水利工程项目覆盖面广、民生属性强，招投标企业恶意扎堆、资质挂靠、围串标等问题长期存在。大量无实际施工能力的空壳企业、资质挂靠企业参与竞标，暗藏围串标利益链条，不仅抬高项目交易成本，严重挤压合规企业生存空间，更扰乱了公平公正的市场秩序，制约水利工程建设质量提升。

聚焦行业痛点堵点，修水县水利局坚持问题导向、精准施策，围绕技术实力、资金监管、业绩门槛、人员社保、资质核验等五大关键环节，织密投标准入监管防护网，从源头过滤不合格经营主体，铲除恶意竞标、资质挂靠的滋生土壤。

守好技术答辩关，新增新建项目建造师现场答辩环节，实地核验施工团队专业能力，甄别“有资质无实力”的挂靠企业。守好资金溯源关，强化投标保证金及电子保函全流程监管，严格执行保函“见索即付”和资金溯源核查制度，有效封堵虚假保函围标串标漏洞。守好业绩设置关，科学规范投标业绩准入条件，杜绝量身定制、排他性条款，保障中小合规企业平等参与竞争，营造公开透明的营商环境。守好社保核查关，严格核查投标企业关键岗位人员近6个月社保缴纳凭证，严查人证分离、挂靠上岗问题，确保管理人员在岗履职、人证合一。守好主体资格关，从严审核企业法人主体资质，全面清退无场地、无设备、无人员的“三无”空壳企业，持续优化经营主体结构。

系列举措落地实施后，修水县水利招投标市场乱象得到根本性扭转。以古市镇埠坑水山洪沟治理工程为例，该项目2025年10月开标，投标企业数量从以往同类项目百家以上，回落至64家，降幅超三分之一，实现“选优择强”的招标初衷，有效保障水利工程建设质量。

在常态化整治规范的同时，修水县深挖彻查水利工程串通投标违法案件，规范案件查办流程，梳理总结治理经验，相关案例获评九江市招投标领域整治典型案例。截至目前，县水利局累计办结招投标违法案件24起，收缴罚没资金147.71万元，移送纪检监察及公安线索4条。

修水县水利局还出台《修水县水利工程管理办法》，从项目立项、招标发包、施工建设到履约验收，全周期细化管理细则，同步配套完善招标文件内审、疑点项目复核、中标履约督查等内控机制，推动水利招投标监管从集中攻坚，转向常态化、制度化长效治理。