2026年初春，敖汉旗政务服务大厅四楼“帮您办”专区，新能源项目负责人李建正有条不紊地办理开工手续。窗口工作人员在细致核验材料的同时，逐一解读“拿地即开工”政策要点。

“过去跑项目开工，多头递件、反复补正，如今‘一对一’帮办全程引航，电子材料线上流转，部门间不再互为前置，省心又高效。”李建手握一摞核验无误的申报材料，由衷感慨。

这一幕，正是敖汉旗营商环境蝶变的生动剪影。从政务大厅到园区厂房，“企业找部门”已成旧章，“部门暖企业”渐成新风——这一深刻转变，正被越来越多的市场主体真切感知。

效能跃升，让“办事不求人，敖汉事好办”成为口碑

营商环境之优，终须落笔于“事好办”三字。

敖汉旗以“高效办成一件事”改革为主线，精准锚定固定资产投资项目审批“环节冗繁、流程交错、周期偏长”的症结，对审批全链实施系统性重塑。由政务服务局牵头，联合发改、自然资源、住建等部门，将企业投资项目备案、环评审批、节能复查、用地预审与选址等核心事项整合归并为“一件事”套餐，在政务大厅设立专窗，构建“前台综合受理、后台分类联审、统一窗口出件”的闭环运转体系。

更具变革意义的是审批逻辑的根本跃迁——变部门依次推进的“接力赛”为多线并行的“齐步跑”。企业一次申报，各审批部门同步获取材料、同步启动审核、同步反馈意见。全流程再造后，政府投资类项目审批时限由39个工作日压减至29个工作日，时限压缩近26%，企业跑动频次锐减75%，整体审批效率提升逾60%。2025年至2026年4月间，敖汉旗依托该模式累计完成审批备案项目285个，总投资达184.1亿元，同比增长55%。蒙东赤峰敖汉旗元宝洼66KV输变电工程等一批重点项目，更因审批机制的创新突破，顺利实现“拿地即开工、拿地即拿证”。

“更让我没想到的是，连跑大厅的次数都能省下来。”李建边说边打开手机，“现在登录内蒙古政务服务网‘高效办成一件事’专区，办事指南、材料清单一目了然，线上提交申请后，系统自动把材料同步推给各个部门，他们并行审核、实时反馈进度，我在办公室就能看到办到哪一步了。以前是抱着材料来回跑，现在是数据替我们跑，实实在在的‘指尖办事’。”

思想破冰，“让人人都是营商环境”成为自觉

营商环境之优，效率与流程是“标”，思想与观念是“本”。治标需猛药，治本需革新。敖汉旗深谙此理——没有思想上的“破冰”，就不可能有行动上的“突围”。

思想破冰，首先是观念之变。敖汉旗明确提出，要放下“官老爷”架子、摆好“店小二”姿态，做到换位思考、将心比心。

这种转变正在成为敖汉干部的自觉行动。住建局以“减环节、压时限、提效能、优服务”为主线，将一般社会投资项目全流程审批时限压缩至31个工作日以内，整体审批效率较改革前提升70%以上；农牧窗口针对老年群众、偏远地区农牧民等特殊群体，提供容缺受理、帮办代办服务；商投局持续深耕以商招商、产业链招商，主动外出对接市场、集聚产业资源。4月13日，赤峰市鹏盛建筑工程有限公司负责人将一面印着“工作快捷高效办实事，助力企业发展显担当”的锦旗送到旗住建局窗口。这面锦旗背后，是干部从“管理者”到“服务者”的角色重塑，是“人人都是营商环境”从口号到习惯的生动注脚。

思想破冰，破的是陈旧观念，立的是服务自觉。当“换位思考、将心比心”从会议桌上的要求变成窗口柜台前的行动，当“店小二”姿态从文件里的表述化作办事过程中的日常——敖汉旗的营商环境之变，正在从“表层修复”走向“深层治理”。

法治护航，让“投资敖汉”成为共识

营商环境之优，不仅要靠流程提速的“硬支撑”，更离不开法治诚信的“软实力”。拼环境，归根结底是拼法治、拼信用、拼公平。

敖汉旗以诚信建设工程为突破口，完成31项政府失信整改任务。50个执法主体、4366项执法事项、242项涉企检查事项全部向社会公开。创新建立罚没收入监测机制，通过对70件案件的随机抽查与精准整改，有效规范了执法行为。

在信用修复上，敖汉旗发改委党支部牵头组建专项团队，协调市场监管、应急、卫健委等11个部门通力配合，筛选出存在失信记录的企业，建立“失信企业信用修复台账”。2025年，全旗帮助140余家失信企业完成信用修复。敖汉旗发改委推出“上门服务+电话指导”双轨帮扶模式，累计开展上门服务12次，为12家存在特殊情况的企业提供“委托代办”服务，平均办理时长仅1个工作日。

在政策供给上，2026年5月，敖汉旗发改委系统梳理适用于民营企业的最新政策，编印《敖汉旗民营经济惠企政策指引(2026)版》，分10类整理42条普惠性政策。旗政府印发的《敖汉旗助企行动实施方案》从政务服务、账款清欠、金融支持等7个方面打出“组合拳”。深入开展“千名律师助万企”“万所联万会”行动，37件涉企纠纷得到有效化解。敖汉旗全面梳理招商协议，建立履约台账，答应企业的事“说了就算、定了就干”。

营商环境没有“完成时”只有“进行时”。站在“十五五”开局之年新的起点上，锚定“一流”目标，拼出最优环境——敖汉旗的精彩答卷，正在每一个窗口、每一个项目、每一次服务中，一笔一画写就。(赵静)

来源：敖汉旗委宣传部