来源 | 北大法宝法律法规库
北大法宝司法案例库
编者按：北大法律信息网为您奉上过去一周（07.13-07.19）重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。
本期看点：
《商事调解组织管理办法》全文公布
《公共资源交易中心招标投标现场管理暂行办法》2026年第43号令
事关招标投标领域信用管理多部门作出部署
交通运输部：进一步优化全国综合运输通道布局完善国家综合立体交通网
最高人民法院发布5件人民法院依法保护生物多样性典型案例
最高人民法院发布6起2026年上半年司法审判工作主要数据配发典型案例
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01
部门规章
商事调解组织管理办法
20260710公布/20260710施行
设立执业许可准入门槛，取缔无资质“黑调解机构”，杜绝虚假调解、变相催收、违规揽案等侵害企业利益行为，经营者可凭统一执业证书筛选正规机构，避免资金与商誉双重损失。
中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则（2026修正）
20260709公布/20260709施行
立法资料：《交通运输部关于修改＜中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则＞的决定》解读
精准落实全国人大渐进式延迟法定退休改革要求，补齐航运行业船员持证年龄配套规则，实现国家养老、就业政策与海事船员资质管理规则协同统一，消除行业政策断层。
公共资源交易中心招标投标现场管理暂行办法
20260703公布/20270101施行
立法资料：国家发展改革委有关负责同志就《公共资源交易中心招标投标现场管理暂行办法》答记者问
统一开标评标场地、远程异地评标、线上交易配套服务规范，减少各地差异化办事要求，简化企业跨区域投标流程，减轻投标人、代理机构跑腿、材料重复提交负担。
招标投标领域信用管理暂行办法
20260703公布/20270101施行
立法资料：国家发展改革委有关负责同志就《招标投标领域信用管理暂行办法》答记者问
严禁各地自行设立区域招投标信用打分体系，杜绝本地企业加分、外地企业歧视等隐性市场壁垒，从源头消除地方利用信用规则分割市场行为。
通用航空经营管理规定
20260701公布/20260701施行
立法资料：关于《通用航空经营管理规定》的政策解读
通用航空运营许可程序规定
20260701公布/20260701施行
立法资料：关于《通用航空运营许可程序规定》的政策解读
许可程序中将航空器适航、机组资质、安全管理制度、应急预案作为硬性审核要件，从准入环节过滤不具备安全保障能力的市场主体，从源头防范飞行事故。
铁路建设工程安全生产监督管理办法
20260622公布/20260901施行
立法资料：《铁路建设工程安全生产监督管理办法》政策解读
铁路建设工程竣工验收管理办法
20260622公布/20260901施行
立法资料：《铁路建设工程竣工验收管理办法》政策解读
安全生产管理同步约束施工工序、工艺标准，杜绝抢工期、简化工序、偷工减料等质量安全共生问题，强化原材料、隐蔽工程、专项工程安全质量全过程旁站监督。
02
地方性法规
深圳经济特区养老服务条例（2026修正）
20260713公布/20260713施行
明确社区养老优先使用闲置公共服务用房，提升国有公共资产使用效率，降低政府新建养老设施财政投入压力，推动长者服务中心、日间照料站点下沉社区，实现养老服务就近可达。
03
地方政府规章
厦门市12345政务服务便民热线工作规定
20260707公布/20260815施行
大量邻里、物业、消费、劳动小额纠纷在热线环节协商化解，推动矛盾源头处置，减轻信访、街道调解、司法机关处置压力，构建“热线先行、多元兜底”分层矛盾化解格局。
杭州市健康影响评估办法
20260706公布/20260808施行
办法明确公众、行业机构、专家可参与评估评审、提出意见，将群众健康诉求嵌入城市规划与政策制定，践行全过程人民民主，打造共建共享健康治理模式。
广州市人民政府关于调整相关市级行政职权的决定
20260624公布/20260801施行
不动产、建设、住房相关民生审批属地办理，群众诉求可就地核查、就地处置，缩短矛盾处置链条，从源头减少跨层级信访、投诉事项，提升基层精细化治理水平。
04
其他文件
财政部、海关总署、税务总局关于调整部分电池消费税政策的公告
20260716公布/20260716施行
统一燃油、动力电池等移动能源品税收调节逻辑，成熟新能源电池逐步回归法定 4% 标准税率，消除传统能源与成熟新能源长期税制失衡问题，构建公平统一的能源品消费税框架。
国家税务总局关于优化离境退税服务推动政策规范落实的通知
20260713公布/20260713施行
退税商店无需打印、保管海量纸质单据，电子资料线上归档留存，节约打印、仓储、人力成本；线上开单系统自动匹配发票信息，缩短开单操作时长，提升门店接待境外游客效率。
“十五五”规划
生态环境部、国家发展和改革委员会、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部关于印发《土壤、地下水和农业农村生态环境保护“十五五”规划》的通知
20260713公布/20260713施行
立法资料：生态环境部土壤生态环境司负责同志就《土壤、地下水和农业农村生态环境保护“十五五”规划》有关问题答记者问
国务院关于《中医药振兴发展“十五五”规划》的批复
20260707公布/20260707施行
国务院关于印发《国民健康“十五五”规划》的通知
20260707公布/20260707施行
国务院关于《扩大消费“十五五”规划》的批复
20260702公布/20260702施行
“十五五”规划持续进行中，兼顾安全底线、民生保障、产业升级与经济增长，相互支撑、系统联动，共同服务 “十五五” 高质量发展与中国式现代化建设。
重要案例
典型案例
最高人民法院发布
一、最高人民法院发布5件人民法院依法保护生物多样性典型案例
1.杨某等人危害珍贵、濒危野生动物案——依法严惩非法猎捕国家重点保护野生鸟类犯罪行为
2.阿某危害珍贵、濒危野生动物案——依法打击猎杀高山生态系统旗舰物种犯罪行为
3.西某、意某危害珍贵、濒危野生动物案——守护青藏高原特有物种野牦牛遗传资源安全
4.云南省某州人民检察院诉胡某某生态破坏民事公益诉讼案——司法助力热带雨林生态系统保护和修复
5.重庆市某区人民检察院诉某局怠于履行外来入侵物种防控职责行政公益诉讼案——依法督促行政机关全面履行防控外来入侵物种法定职责
二、最高人民法院发布6起2026年上半年司法审判工作主要数据配发典型案例
1.何某等162人与某健身公司服务合同纠纷调解案——综治中心统筹多部门运用“示范性诉讼+批量化调解”机制高效化解预付式消费纠纷
2.贾某贩卖毒品案——被告人认罪认罚获得从宽处罚后又以量刑过重为由提出上诉，检察机关据此提出抗诉的，二审法院可以依法消除被告人因认罪认罚获得的从宽处罚
3.林某某、王某某侵犯公民个人信息、非法利用信息网络案——严惩网络“开盒”网暴行为，守护清朗网络空间
4.某镇政府与某建筑公司建设工程合同纠纷案——国家机关拖欠中小企业工程款应依法支付逾期付款利息
5.卢某某诉范某某财产损害赔偿纠纷案——无人机喷洒农药“误伤”农田，农户有权请求赔偿
6.叶某与陈某、香港某公司船舶经营管理合同纠纷案——善用“一张网”智慧平台，两院联动24小时巧解涉外海事纠纷
地方人民法院发布
一、浙江省高级人民法院发布10个2025年度涉外涉港澳台民商事审判典型案例
1.澳门某银行诉远某资本公司、香港远某控股公司保证合同纠纷案——涉港澳保证合同纠纷依职权追加香港主债务人为第三人，积极推进案件审理
2.金某诉徐某、法国瑞某酒家民间借贷纠纷案——积极探索外国法查明方式，高效审理涉外商事案件
3.香港博某公司与宁波瑞某公司买卖合同纠纷案——“非对称管辖”首案彰显司法公信力，“中国方案”赢得营商环境“信任票”
4.乌克兰公民奥某申请承认外国法院民事判决案——依法适用双边条约查明外国法，审查确认外国法院判决程序合法
5.美国W公司申请承认和执行外国法院民事判决案——精准理解和适用互惠原则，查明是否存在承认和执行知识产权民事判决先例
6.香港华某公司与宁波宁某公司、香港德某公司仓储合同纠纷案——厘清多方主体权责边界，规范跨境电商行业发展
7.小某文化传媒公司与香港居民蔡某合同纠纷案——依法调整高额违约金，维护境外主播合法权益
8.华侨王某与赵某合同纠纷案——准确认定跨境劳务招募行为性质，促进海外劳务派遣行业健康发展
9.香港飞某行销公司诉楼某甲、楼某乙等股东损害公司债权人利益责任纠纷案——识别离岸公司境内运营实体实际控制人，依法纵向和横向双重否认公司人格
10.美国艾某公司与义乌睿某公司等国际货物买卖合同纠纷案——准确理解与适用国际公约，区分不同合同解除方式
二、海南省高级人民法院发布12起涉民生典型案例
1.张某某等七人与王某、某建筑海南分公司劳务合同纠纷案——分包单位拖欠农民工工资的，施工总承包单位应先行清偿
2.王某与某公司旅店服务合同纠纷案——民宿经营者未按约提供房源的，应承担赔偿责任
3.周某锋与马鞍山某公司、北京某公司、某财险公司意外伤害保险合同纠纷案——保险公司未向新业态骑手履行免责条款提示说明义务的，应承担保险责任
4.黄某与李某、莫某、某保险公司等机动车交通事故责任纠纷案——未投交强险车主“开门杀”致人受损的，应与侵权人连带担责
5.云某与成都某快购公司、裴某等三人信息网络买卖合同纠纷案——经营者直播带货虚构剧情欺诈消费者，依法承担退一赔三的赔偿责任
6.付某某与A公司、B公司买卖合同纠纷案——展销会的举办者在展会结束后，对消费者在展销会购买商品受到的损害承担连带赔偿责任
7.王某与某某村小组侵害集体经济组织成员权益纠纷案——“外嫁女”回原地生产生活并回迁户口的，依法享有征地补偿分配权
8.卢某与某公司劳动合同纠纷案——用人单位与劳动者关于放弃缴纳社保的约定无效，用人单位承担因此产生的社保滞纳金
9.黄某与某公司侵权责任纠纷案——经营者侵害消费者肖像权、隐私权的，应承担解约退款并赔偿精神损失的责任
10.禹某乙与王某、某公司案外人执行异议之诉案——消费者购买改善型住房用于赡养父母的，物权期待权可排除强制执行
11.王某与钟甲赡养费纠纷案——父母缺乏劳动能力或者生活困难的，子女应承担共同赡养义务
12.周某与梁甲赠与合同纠纷案——受赠人对赠与人有赡养义务不履行，也不履行赠与合同约定义务的，赠与人有权撤销赠与合同
三、重庆市第三中级人民法院发布5起辖区建设工程典型案例
1.某实业公司与某物业公司、某房地产事务中心建设工程施工合同案——物业专项维修资金管理部门不直接承担支付工程款的民事责任
2.肖某某与某装饰公司等装饰装修合同案——装饰装修合同中未履行赠品赠送义务的，应折价赔偿损失
3.某工业公司与某房地产开发公司建设工程施工合同案——原因债权和票据债权竞合后承包人可择一权利进行主张
4.重庆某市政公司与武隆某投资公司建设工程施工合同案——付款进度条款中的行政审计约定不应当视为对计价标准的约定
5.某建设公司与某集团公司建设工程施工合同案——承包人有证据证明评审结论与施工约定明显不符时，应准予其申请对工程造价进行司法鉴定
四、海南省海口市中级人民法院发布6件不当得利纠纷典型案例
1.刘某某与唐某某等不当得利纠纷案——通过第三方支付平台错误给付情形下不当得利的认定
2.梅某与海口某商贸店不当得利纠纷案——收款主体与培训磋商主体不一致且收款主体无相应经营资质，其收款构成不当得利
3.柯某某与符某某不当得利纠纷案——先诉其他请求权后再提起不当得利之诉的处理
4.曾某某与俞某甲等人不当得利纠纷案——夫妻共同财产处分与不当得利的认定及举证责任分配
5.石某某与海南某文旅公司、海南某实业公司不当得利纠纷案
6.海口市某区房屋征收服务中心与张某某不当得利纠纷案——征收协议被撤销后征收补偿款的不当得利认定
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责任编辑 | 吴晓婧 李淼 白梦圆
审核人员 | 张文硕 石志鸿
本文声明 | 本文章仅为交流之目的，不代表北大法宝的法律意见或对相关法规/案件/事件等的解读。
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