41年前按住日本的广场协议,成了德国总理默茨手里的对华贸易榔头。欧盟峰会刚放话施压人民币汇率,彭博社爆料德国正为对华贸易行动开路,可柏林内部早已吵成一锅粥。
同样的旧药方,为什么放在中国身上先搞乱了德国自己?彭博社近期的报道点破了德国的动向,总理默茨正悄悄为欧盟对华贸易限制措施打开大门。这不是默茨第一次释放类似信号。
上个月的布鲁塞尔欧盟峰会上,默茨就公开声称人民币被低估30%,直接搬出1985年的广场协议作为参照,主张欧盟效仿当年美国施压日本的做法,逼迫人民币升值。
7月13日在科隆大学的演讲中,他又把估值调整为25%,反复强调“货币操纵让中国获得不公平价格优势”,称要推动与中国的政治层面货币对话。
欧盟层面也在同步推进。冯德莱恩在同一场峰会后表态,欧盟将推出新的贸易工具,应对所谓“中国产能过剩”,声称中国对欧出口增长的态势“不可持续”。
一时间,“新版广场协议”的论调在欧洲舆论场快速升温,仿佛只要复刻41年前的操作,就能解决欧洲当下的工业困境。默茨突然加码对华贸易强硬论调,本质是被国内经济数据逼出来的。
安永发布的2026年第一季度工业晴雨表显示,截至一季度末,德国工业就业人数较去年同期减少12.73万人,降幅达2.3%。
换算下来,平均每个月就有超过4万个工业岗位消失,其中制造业占比最高。拉长周期看,自2019年以来,德国工业已经累计流失34.15万个岗位,相当于每17个工业岗位里就有一个彻底消失。
汽车行业是重灾区,仅过去一年就砍掉了约5万个岗位。伴随工业衰退而来的是政治压力。极右翼的德国选择党支持率持续走高,已经成为德国政坛不可忽视的力量。
鹰派官员不断向默茨施压,将工业衰退归咎于中国产品的竞争,把汇率问题包装成解决一切问题的钥匙。
对政客而言,把国内矛盾甩锅给外部对手,永远是成本最低的政治操作。炒作人民币汇率,本质就是给焦虑的选民递上一剂不用兑现的止痛药。
可很少有政客愿意承认,德国工业的困境根本不是人民币汇率造成的。乌克兰危机之后,德国长期依赖的廉价俄气彻底断供,能源成本一路飙升,直接掏空了制造业的成本优势。
美国单边加征的关税,又让德国对美出口连续下滑,仅2025年二季度就环比下跌2.1%。高企的劳动力成本、繁琐的行政审批、滞后的数字化转型,都是德国工业竞争力下滑的核心原因。
这些内生问题解决不了,就算把人民币汇率抬上去,流失的岗位也回不来。把产业竞争力衰退的锅甩给汇率,本质是避重就轻。
用贸易保护主义掩盖自身改革的迟滞,最后只会让德国工业陷入更深的被动。口号喊得响亮,德国政府内部却根本没形成统一意见。
以外交部为代表的强硬派主张全面跟进,配合欧盟的贸易防御机制,在汇率、产能等议题上对中国持续施压,试图用意识形态立场划定对华政策边界。
经济部长卡特琳娜·赖歇的态度则完全相反。她反复测算的是贸易反制的代价,一旦欧盟启动贸易限制,中国的报复措施会直接冲击德国出口,市场波动的成本谁来承担?赖歇此前访华时,核心议题之一就是保障德国企业的关键矿产供应。
她很清楚,去年中国收紧稀土等关键矿产出口管制时,德国汽车生产线一度濒临停摆,这份教训还没过去多久。
总理府则始终含糊其辞,既不否认强硬表态,也不确认具体行动方案,连欧盟官员都摸不清柏林的真实意图。三股力量拉扯之下,德国的对华政策还没对外发力,内部先陷入了混乱。
政府层面吵得凶,企业界的立场分裂得更彻底。大众、奔驰、宝马这些汽车巨头,一听到保护主义就警惕。中国连续多年是它们最大的海外单一市场,一旦贸易摩擦升级,首当其冲受损的就是在华销量和产能布局。
数据不会说谎。2025年德国对华汽车出口大幅下滑,仅中国市场进口的德国整车就同比减少超三成,宝马单一品牌进口量跌幅更是达到62%。
车企很清楚,和中国市场翻脸,就是和自己的营收过不去。巴斯夫、博世等深耕中国市场的工业巨头同样态度谨慎。
仅2026年上半年,德国企业在华投资就达到100亿欧元,巴斯夫湛江一体化基地项目总投资超百亿欧元,巨额沉没成本决定了它们不可能支持脱钩断链。
另一边,本土中小企业和机械设备制造商却在鼓吹强硬。它们在中国市场布局不多,直面中国同类产品的价格竞争,因此极力主张欧盟提高关税、设置壁垒,用保护主义给自己续命。
德国机械设备制造业协会外贸负责人奥利弗·里希特贝格的说法很直白,要稍微收紧螺丝,看看中国的反应。这种赌徒心态,恰恰是中小企业焦虑的真实写照。
两类企业站在完全不同的利益立场,发出完全相反的声音,也让德国政府的决策更加进退两难。讨好大企业会得罪中小企业的选民,迎合强硬派又会砸了巨头的饭碗,两边都得罪不起。
上海外国语大学欧盟研究中心忻华的分析点透了德国的困境,冷战结束后,德国对华政策始终是多方下注、两边摇摆的状态。
政治精英讲意识形态,工商精英算经济账本,中小企业喊竞争压力,三方各有诉求,谁也说服不了谁。只要矛盾没到彻底激化的地步,德国的对华政策就只会维持现状,做些小修小补。
这种分裂不是今天才有的。过去十几年,德国一直游走在中美之间,既想保留美国盟友的身份,又想抓住中国发展的红利,在平衡中捞取最大利益。
只是现在的局势越来越难平衡。美国施压要求欧洲选边站,国内产业压力又越来越大,摇摆的空间正在被一点点压缩。更关键的问题是,默茨抄错了作业。
1985年美国能逼日本签广场协议,核心前提是日本在政治、军事上完全依附美国,没有讨价还价的资本。
当年的日本,驻军、安保、外交都受美国掌控,美国一纸协议压下来,日本根本没有拒绝的余地。日元大幅升值之后,日本出口受挫、资产泡沫破裂,最终陷入“失去的三十年”。今天的中国完全不同。
经济体量、产业链完整度、市场规模都摆在台面上,中国既是全球最大的制造业国家,也是最有潜力的消费市场。欧盟和德国对中国市场的依赖,一点都不比中国对欧洲的依赖少。
德国既没有美国当年的霸权实力,中国也不是当年的日本。想用四十年前的老剧本演今天的戏,从一开始就找错了对手。
德国既想跟着美国喊口号表立场,又舍不得中国市场的真金白银,这种两头占便宜的心态,注定了所谓的“新版广场协议”只能是嘴上说说。
我倒觉得,默茨这波操作更像是一场精准的政治表演,对内安抚选民和鹰派,对外试探中国和欧盟的底线,真要撕破脸动手,德国人比谁都清楚这笔账划不划算。
中国外交部已经明确回应,中欧贸易的本质是互利共赢,炒作汇率问题解决不了欧洲自身的问题。靠打压别人救不了自己的工业,这是最朴素的道理。
伤敌一千自损八百的买卖,从来不是德国人的行事风格。广场协议的神话只属于特定的时代和特定的对手,放到今天的中国身上,从一开始就不成立。
默茨喊得越凶,越暴露德国工业衰退的焦虑,也越暴露欧洲在对华政策上的分裂。这出戏还会唱下去,但拳头永远落不下来。
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