2026年7月,德国总理默茨的对华态度发生了戏剧性的转变,从主张亲华到强硬对华,中间仅仅相隔5个月。
默茨的变脸背后,映照出德国乃至欧洲面对中国崛起时的焦虑与无力,更暗藏着对华的多重图谋。
默茨的变脸:从务实合作到强硬施压
德国总理弗里德里希·默茨
2026年2月,默茨就任德国总理后首次访华,被外界视为中德关系回暖的重要信号。
访华期间,默茨强调脱钩断链是错误的,中德合作是德国经济增长的核心动力。在双方发表的联合新闻声明中,双方一致认为相互尊重、互利共赢、继续开放对话、合作应对共同挑战是发展中德关系的根本原则。
中方还注意到德方对降依赖、贸易不平衡等问题的关切,双方同意通过坦诚对话妥善解决分歧。
然而,仅仅5个月后,默茨的调门完全变了。
7月13日,他在科隆大学公开演讲时称,人民币多年来相较欧元被低估25%,给中国出口商带来了不公平的价格优势。他直言要效仿1985年的《广场协议》,通过政治手段迫使人民币升值。在布鲁塞尔欧盟峰会后,他甚至声称人民币被低估30%,更早时还放言要复刻广场协议。
值得注意的是,默茨口中的数据也在不断变化,从30%调到25%。然而,国际货币基金组织(IMF)对人民币低估的估算约在16%,远低于默茨声称的25%到30%。2025年全年,人民币对欧元实际贬值了7.3%,欧元本身是相对走强的一方,这说明默茨的指控缺乏数据支撑,其实还是为了政治目的。
四重图谋:政治表演的深层逻辑
默茨强硬表态的根源,在于德国经济面临的严峻困境。
2025年,德国对华贸易逆差高达890亿欧元,创历史新高。
整个欧元区对华逆差全年达3600亿欧元,仅2026年第一季度就已950亿欧元。德国工业岗位在2025年流失了14.3万个,每月超1万个制造业岗位消失。2025年德国工业产出比2018年峰值下降14%,其中汽车产业降幅超过20%,2026年预计汽车、机械、建筑三个行业将再流失10万个岗位。
面对这些数据,默茨选择将中国塑造为替罪羊,把所有经济问题都归咎于中国的不公平竞争。当政客无法解决国内问题时,将矛头指向外部敌人是最省力的策略。
欧盟对华贸易逆差趋势图
默茨的第二重图谋就是掩盖经济困境,制造有作为假象。
他的真实意图是通过聚焦人民币汇率问题,让民众相信德国经济困境的罪魁祸首不是自身政策失误,而是外部不公平。
然而,这种策略经不起推敲。德国的贸易逆差扩大,在于其国内能源价格飙升、产业竞争力下降。而中国制造业的优势来自完整的工业体系、持续的技术投入和高效的生产效率。
默茨的强硬表态,背后还有德国政坛日益加剧的选票焦虑。
2026年,德国极右翼政党德国选择党在民调中的支持率已飙升至29%,历史性地反超了默茨所属的联盟党。
面对极右翼的崛起,默茨急需通过对华强硬来争取选民,尤其是受到中国竞争冲击的汽车制造业选民。
德国汽车产业正面临前所未有的困境。2025年德国对华汽车出口大幅下降,大众集团宣布在原有5万裁员基础上再裁员5万人,并关闭德国本土低效工厂。
面对工会和地方的强烈反对,默茨不得不寻找替罪羊来安抚选民情绪。他对中国施加压力的表态,正是为了向选民展示政府正在采取行动。
默茨的强硬姿态,也是向欧盟内部发出的信号。
作为欧洲最大经济体的领导人,他希望通过展现对华强硬来塑造欧盟内部统一的对华立场,从而巩固德国在欧盟的领导地位。
在欧盟层面,对华政策正面临关键时刻。
欧盟委员会考虑在9月公布年度盟情咨文,随后在10月向各国领导人提交强化版贸易工具箱。
法国是推动对华更强硬立场的国家之一,并在各界游说柏林。
意大利也在观望德国态度,若巴黎和柏林立场一致,意大利愿意跟进。
在这一背景下,默茨的高调表态有助于塑造欧盟内部的对华强硬共识,为德国争取更多主导权。
德国内部裂痕:分裂的政府与企业界
默茨的强硬表态,其实也是其政府内部混乱的集中体现。
德国政府内部存在严重分歧。
以德国外交部为代表的强硬派,深受新冷战思维影响,主张对中国采取更为坚决的立场。
他们认为,中国试图按照自身利益重塑全球秩序,这与德国及欧盟所捍卫的基于规则的国际秩序存在冲突。
因此,外交部的策略是必须在对华交往中设置明确的政治界限,并在任何领域都不能表现出退让。
在实际行动上,外交部积极推动欧盟层面的对华强硬政策,并与美国保持高度协调。
他们支持欧盟委员会在10月推出强化版贸易工具箱,包括反补贴税、配额制度等新工具。
外交部的鹰派官员也持续向总理默茨施压,强调每月超1万个制造业岗位消失的严峻数据,以及极右翼政党德国选择党崛起的政治风险,认为必须采取强硬措施来挽回局面。
以经济部部长卡特琳娜·赖歇为代表的经济部,则将经济安全视为国家安全的核心,对贸然掀起对华贸易战持高度警惕态度。
德国经济部部长卡特琳娜·赖歇
经济部最核心的担忧在于,一旦德国或欧盟采取激进的保护主义措施,必然会招致中国的对等反制。
经济部深知,德国经济的命脉与对华经贸关系紧密相连。大众、奔驰、宝马等汽车巨头在华销量常年占据其全球业务的三成以上,是德国工业利润的核心支柱。
如果因政治原因而破坏这种深度绑定的合作关系,将重创德国本土制造业,加速去工业化进程。
在德国企业界,利益分化同样严重。
德国奔驰工厂内工人进行工作
大众、奔驰等汽车巨头深度绑定中国市场,对华投资、生产线布局体量巨大,极度反对出台限制中欧贸易的保护政策。
去年中国切断关键矿产出口,几乎迫使汽车制造商冻结生产线,这足以证明德国的脆弱,这些大企业担心与中国翻脸,会危及自身利益。
而那些没有太多在华利益的中小企业和机械设备制造商,则大力主张对华强硬。
这种大企业求稳、中小企业求险的格局,让政府无法形成统一立场。
更深层的矛盾存在于政治精英与工商界之间。
政客们执着于意识形态,秉持新冷战思维,强调对华去风险;而工商界上层精英在华深耕多年,只求生意不受政客折腾。
这种矛盾在德国表现尤为突出,德国战略文化精于细节的得失利弊权衡,而疏于难以预料的战略层面长期考量,这决定了其外交政策往往见招拆招,决策层将主要精力用于解决当前较急的事务性问题。
历史镜鉴:广场协议的教训与中国的应对
而默茨念念不忘的《广场协议》,是1985年美国、日本、德国、法国、英国五国财长在纽约广场酒店签署的协议,旨在推动美元贬值、日元升值。协议签署后,日元在短期内急剧攀升,日本出口产业深受重创,这一低迷状态已绵延三十年之久。
然而,当下的中国与1985年的日本截然不同。
1985年的日本是美国的军事盟友,经济上对美国高度依赖;而今天的中国是世界第二大经济体,拥有完整的工业体系、全球最大的内需市场。
而中国对欧出口的结构性优势,来源于完整的产业链、高效的供应链、持续的技术升级。
2026年一季度,中国汽车对欧出口同比增长84.7%,中国品牌在欧洲市场份额达9.8%,创历史新高。
这些车不是靠汇率卖出去的,是靠产品力卖出去的,国际贸易是双向选择,不存在强买强卖,中方从不刻意追求对欧洲的贸易顺差。
无论是去风险、降依赖还是所谓的贸易平衡,实际上都是保护主义,只会损害欧洲消费者利益,抬高企业成本,削弱产业长远竞争力。
面对默茨的汇率炒作,中国始终保持战略定力。
中国人民银行多次强调,人民币汇率走势完全贴合国内经济基本面,短期波动由市场交易行为主导,不存在人为刻意压低汇率获取出口优势的操作。
同时,中国也在积极拓展多元市场。
即便欧洲持续炒作对华强硬话题,大量外资依旧持续加码中国市场。2025年,中德贸易额达2518亿欧元,中国再次成为德国最大贸易伙伴。外资看重的从来都是中国稳定的产业环境、庞大的消费市场和持续的创新活力。
默茨的四重图谋其实是德国国内政治经济困境的折射。当他无法通过改革解决国内结构性问题时,选择将矛头指向中国,通过麦克风外交向选民展示强硬姿态,这种策略注定无法持久。
中国对与欧方对话保持开放态度,愿意通过坦诚开放对话妥善解决彼此关切。但对话需要诚意,默茨若真想解决德国经济问题,就应该正视自身产业短板,通过改革提升竞争力。
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