2025年3月,《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼在其文章里抛出一句让不少读者反复咀嚼的话,大意是当一个原本负责规则的国家突然转身充当整个体系的"掠夺者"时,世界必须提高警觉。
一年多过去,这句提醒并未随时间淡去,反而在2026年愈发像一句被反复验证的判词。围绕美国的关税政策反复、盟友关系松动以及全球治理格局的悄然调整,一场大解体,正沿着弗里德曼所描绘的路径缓慢展开。
一位美国老牌专栏作家的告诫
弗里德曼这个名字,在国际评论圈并不陌生。他是《纽约时报》的每周专栏作家,也是三次普利策奖得主,长期关注外交、全球贸易与中东议题。他的观点未必总被认同,但在美国主流舆论中确有分量。
进入特朗普第二任期后,弗里德曼的笔调越发凝重。2026年6月19日,他在《纽约时报》发表《伊朗咆哮,特朗普眨眼》一文,直指美国与伊朗之间那份初步协议读起来像一份房地产破产申报,是一次财务上的缴械。
而在更早的另一篇专栏中,他索性用"commander in thief"(贼首)来形容美国总统,称随着执政月份的推进,特朗普的举止越来越像美国的"首席窃贼",而不是"三军统帅"。这种用词在美国主流大报的言论版面上并不常见,也侧面说明他所感受到的紧迫感。
2026年1月末,弗里德曼在PBS《阿曼普尔与合作者》节目中的表态同样值得注意。他谈到加拿大总理马克·卡尼当日发表的演讲,可能是自丘吉尔"铁幕演说"以来80年间最重要的讲话之一,主题正是"美国主导的世界秩序的终结"。
他坦言,特朗普政府中确有一些人正以某种方式行事,最终会让这种终结成为现实,而金融市场对特朗普造成"跨大西洋断裂"的反应已经相当明显。
弗里德曼所说的"掠夺者"并非情绪化的贬损,而是一种对国家角色转变的判断:一个曾以规则维护者自居的大国,正把自己拥有的规则优势转化为压榨他国的筹码。这样的定位一旦坐实,其他国家自然要另做打算。
关税风暴撬动全球贸易旧秩序
要理解"掠夺者"这个标签为什么会贴到美国身上,关税就是最直接的观察窗口。
2025年4月2日,白宫抛出所谓"对等关税"行政令。对贸易伙伴一律加征10%的"最低基准关税",随后又将中国输美商品的相关税率上调至84%,欧盟、日本、印度以及东南亚国家等也被征收20%至49%不等的关税,引发国际舆论强烈反应。这一轮操作把关税从贸易工具彻底变成了对外施压杠杆。
到了2026年,剧情继续翻转。2026年2月20日,美国最高法院公布裁决,认定《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税,白宫随即签署行政令,确认终止此前援引该法推出的相关关税措施,海关与边境保护局也从2月24日起停止征收依据该法征收的进口商品关税。
裁决过后,美国政府并没有就此收手。2月下旬,美国政府宣布依据《1974年贸易法》第122条,对来自所有国家和地区的商品加征15%的关税。
财政部长贝森特称,随着政府通过其他途径加征关税,2026年美国政府关税收入预计"几乎不会发生变化"。这套操作在国际评论中被冠以"猫捉老鼠"之名,法律约束被视作可以绕过的技术难题,而非底线。
代价并非只由外部承担。经合组织《中期经济展望》报告估算,由于关税对经济增长构成压力,美国GDP增长率将在2025年和2026年分别降至2.2%和1.6%,低于此前预测的2.4%和2.1%;美国财长贝森特也直言,随着经济减少对政府支出的依赖,美国经济可能会出现"停顿"。
价格层面的冲击也很直观。2026年北美国际玩具展上,不少业内人士抱怨美国政府关税政策挤压玩具企业利润率,美国对进口自不同国家玩具征收的关税税率在20%上下,而一年前这一商品类别还享受关税豁免。
中方的立场则一贯明确。2026年2月,中国商务部新闻发言人在答记者问时指出,中方一贯反对各种形式的单边关税措施,敦促美方取消并不再加征有关单边关税,实践已一再证明,中美双方合则两利,斗则俱伤。这样的表态既是原则,也是提醒:把贸易当武器,最终没有真正的赢家。
多国分散风险另寻稳妥之路
弗里德曼所警惕的"大解体",在贸易伙伴的选择中体现得格外具体。当规则的守护者变身规则的破坏者,别国的应对逻辑就必然从"跟随"转向"分散"。
欧洲的动作走在前面。世界各国采取多种举措加以应对,包括更坚定地推进贸易多元化、加强区域与多边合作、探索本币结算以降低对美元的依赖等;
在与美国进行贸易谈判时也更倾向于多元自主的策略。欧洲议会国际贸易委员会曾表示考虑推迟欧美贸易协定投票;欧盟与南方共同市场于2026年初正式签署自由贸易协定。这样的举措并非临时起意,而是"备份系统"的加速搭建。
美国内部的抵制同样存在。美国参议院曾在跨党派支持下进行投票,旨在同时终止巴西40%关税及加拿大关税,参议院同时也决议终止全球对等关税政策。这些动作虽然未必能立即在众议院走通,但意味着国内对无节制关税的耐心正在耗尽。
产业链的调整更是不可逆的现实。2025年英国正式加入《跨太平洋伙伴关系协定》,覆盖5亿人口市场;墨西哥对美出口额2024年达4550亿美元,取代中国成为其第一大贸易伙伴;
印度通过"生产挂钩激励计划"吸引苹果、戴尔等企业建厂,本田将思域混动生产线从墨西哥转至美国,丰田则计划将Tacoma皮卡产能从墨西哥转移至得克萨斯州,并扩大东南亚工厂产能以分散风险。全球化并未真正逆转,只是被切割成一个个更小、更谨慎的模块。
在这一轮再平衡中,中国的角色被越来越多国家纳入考量。中方一再强调开放合作、平等协商,欢迎各国在相互尊重基础上开展真诚合作。相较之下,美国政策的"横跳"节奏,让不少经济体不得不给自己多留几条备用通道。
弗里德曼那句关于"掠夺者"的告诫,并不是要唱衰美国,而是提醒世人:当一个大国把维护共同规则的责任让位于短期利益的收割,它所依赖的国际影响力也会同步流失。2026年正在上演的一切,从最高法院裁决与行政部门的角力,到关税税率的反复调整,再到贸易伙伴纷纷加码"去风险",无一不在印证"大解体"的判断。
世界并不奢望一个完美的美国,只希望它守规则、讲信用。若这种基本要求也变得难以满足,那么其他国家用脚投票、另寻稳妥之路,也就成了自然而然的选择。对美国自身而言,掠夺或许能带来短暂的利差,但换回的将是长期的信誉赤字,这笔账,最终仍需自己来结。
参考资料: 复旦大学国际问题研究院:《人民日报·海外版》"韦宗友:美国关税政策'横跳'扰动全球贸易环境",2026年3月3日。 中华人民共和国商务部:《商务部新闻发言人就美近期关税调整举措答记者问》,2026年2月。
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