本报记者 窦瀚洋 刘新吾 宋朝军

习近平总书记强调，“我国社会老龄化程度越来越高，一定要让老年人有一个幸福的晚年”。

随着我国人口老龄化进程加快，老年群体对养老服务的需求日益增长。推动各领域各行业适老化转型升级，是深入实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。近年来，各地各部门围绕老年群体需求，不断丰富适老化产品和老年服务供给，加强居家和公共设施适老化改造，推动涉老高频事项便捷办理和服务场景简便易用，让越来越多老年人享受安全、便捷、舒适的晚年生活。

——编 者

覆盖城乡，改变暖了老人心

“床上有智能监测设备，子女再也不用天天担心了。”在重庆大渡口区跃进村街道钢堰社区，傅朝英和老伴坐在改造后的家中，言语间满是欣慰。卫生间扶手安装得恰到好处，更换了柔和不刺眼的灯……“洗漱、起夜都稳当多了。”傅朝英说。

傅朝英在重庆钢铁厂职工家属房已经居住了40余年，随着年龄增长，行动愈发不便：“卫生间没有扶手，站起坐下都费劲；卧室灯光有点刺眼，晚上起夜不想开灯。”

2025年，大渡口区民政局启动居家和社区基本养老服务提升行动，面向全区经济困难的失能、部分失能老年人开展居家适老化改造，傅朝英家经第三方机构评估后被纳入改造。

除了硬件改造，贴心的助老服务也在提升老年人的生活质量。午后，养老服务志愿者拎着热气腾腾的营养餐，叩响了甘肃张掖市甘州区70多岁老人杨凤兰的家门。

“我年岁大了，腿脚不灵便，独自居家生活，开火做饭是个难题。”杨凤兰感慨，“如今只要拨通居家养老热线，或是在手机上简单操作，就能在线预约送餐服务。平台迅速接单派单，热饭热菜准时送到家门口，省心又暖心。”

立足老年群体居家生活需要，甘州区建设智慧养老服务云平台，同步开通居家养老应急救援热线等，推出助餐助浴、购物买菜等菜单式便民服务，覆盖老年人日常起居需求。

这样的适老化改造与服务不仅发生在城市，还悄然走进乡村。

人逢喜事精神爽，“没想到60多岁又住上了‘新房’。”沈五成笑着说。

沈五成家住浙江绍兴市上虞区百官街道新叶家埭村，房子是40多年前的农村自建房，时间一久，各种毛病出现：客厅墙面起皮脱落，厨房天花板渗水发霉，更让他发愁的是，家中连个像样的浴室都没有。

沈大伯的女儿想把父亲接到身边养老，但沈大伯对老房子有感情，总是割舍不下。去年10月，正值上虞区推行居家适老化改造补贴政策，她给父亲家报了名。“村干部提供了一张适老化改造‘白名单’，上面写了门店位置和联系方式，我比对后挑了一家比较心仪的。”沈大伯的女儿说。

装修队如约上门，沈五成拉着师傅说：“灶台太矮了，能不能加高一些”“听说卫生间还能装扶手、配淋浴凳，我想配一套”……不出一星期，改造方案落地，费用共计4万余元。

结合沈大伯的身高与需求，厨房定制安装了适老灶台、适老吊柜以及防干烧定时灶；卫生间内购置了恒温花洒，同时加装了安全扶手。“这浴室改得比我女儿家还方便呢。”沈五成指着焕然一新的浴室说。

一户一策，彰显品质与实效

城市与乡村老年群体的居住环境、生活需求各不相同，适老化改造与服务需因地制宜、精准发力。

“城市老旧小区住房紧凑，我们通过优化扶手高度、采用防滑材料等方式，满足老年人的需求。”大渡口区居家适老化改造施工方负责人王静介绍。为进一步提升改造品质，房间安装了多种智能设备。傅朝英的卫生间就加装了智能防摔倒监测设备，一旦监测到异常，系统会及时联系社区网格员与家人，实现全天候安全守护。

改造方坚持“一户一策”，专业评估团队前期上门调查时，会与老人、社区工作人员进行三方沟通，详细询问老人的身体状况、生活习惯和具体诉求。施工过程中，他们尽量减少对老人正常生活的打扰，比如实行错峰施工，做好降噪防尘处理，材料堆放不占用公共通道和老人活动空间等。

负责沈五成家改造的，是上虞本地一家装修公司。公司负责人李乾坤介绍：“城市改造需求旺盛，但农村改造需求的增长速度同样很快。”在他看来，城市改造更注重细节和品质，比如厨卫是否铺装防滑地面，智能家电和适老化家具是否配备；农村改造则优先考虑性价比，更关注建设功能完善的卫生间等基本需求保障。

李乾坤在适老化改造中摸索出一套经验：“一般来说，厨房和浴室是刚需，使用频率高，也容易存在安全隐患。适老化改造，安全性是第一位的，用料结实、耐用才是关键。”

“我们在行业干了8年多，去年初，通过报名申请入选了当地的适老化改造‘白名单’，服务的家庭越来越多。”李乾坤说。

志愿者的贴心守护也提升了老年人居家养老的幸福感。甘州区组建养老服务志愿者队伍，常态化开展智慧助老上门教学行动，根据老年人年龄、身体状况等量身定制服务内容。“我们不怕麻烦，一遍教不会就教两遍，直到老人能独立操作为止。”志愿者们手把手教老人熟记服务号码、拨打电话下单，还会一对一示范服务点单、订单查询等在线操作流程。

“志愿者带我一点点记号码，也教会了我在线订购生活用品，解决了不少烦心事。”杨凤兰说。

多方联动，织密居家养老保障网

居家适老化改造的顺利推进，离不开政策的支撑和多方的协同发力。

“大渡口区是老工业区，老旧小区多、老年人口占比高。”大渡口区民政局党组成员、区民政服务中心主任张钢介绍，作为国家首批积极应对人口老龄化重点联系城市(区)，区里出台了一系列配套政策和举措，形成“政府引导、市场运作、社区参与、家庭自愿”的工作格局。

针对改造过程中的难点问题，大渡口区为特殊困难老年人优先安排改造，并减免部分改造费用。目前，全区已累计投入82万元，为270余户老人家庭提供每户3000元的改造补贴，同时结合重庆市居家适老化改造产品“焕新”补贴政策，老人购买适老化改造产品可享受30%补贴，每人补贴额度不超过1万元，切实减轻老人经济负担。

在上虞，惠民补贴同样减轻了经济压力，让更多农村老人能改得起、改得好。

上虞区民政局老龄服务监督科科长陈秋瑜介绍，经过合同备案、装修结果审核验收等一系列流程，适老化改造完成后，相关补助资金会直接打到个人账户，“一般是按物品和材料购置成交价格的30%核定补贴，单件产品最高补贴3000元，总金额最高不超过2万元。”

以沈五成家为例，约3.2万元的支出能参与补贴活动，申请后不到一个月，老人账户就收到了政府打入的9000多元补贴。实实在在的优惠，让老人感受到了政策的关怀。

聚焦老人实际需求，各地在智能监测、便捷器材、平台服务等领域实现多项创新。参与大渡口区适老化改造的一家公司研发推出智能监测设备与适配老旧房屋的无障碍改造产品，有效解决老人居家安全保障不足等问题，比如体征监测仪可实时记录老人心率、呼吸频率，数据同步至智慧养老平台和子女手机。甘州区的养老服务平台也在不断完善，“我们将持续推动智慧养老服务云平台功能升级，实现养老、家政、就诊等‘一键预约’和‘一站式’服务。”甘州区养老服务管理中心主任马振国说。

居家适老化改造是根据“十五五”规划纲要保障民生的生动实践。随着政策的持续深化、服务的不断完善，相信会有更多老年人能在熟悉的家中，享受有品质、有尊严的晚年生活，实现“老有所养、老有所乐”的美好愿景。

本期统筹：张雪妍

《 人民日报 》( 2026年07月21日 04 版)