许多人认为赣州的“扩容”就是简单的撤县设区、摊大饼。事实上不是这样。赣州做的是一份比行政区划调整更复杂、更硬核的改革任务。
首先要指出的是一个容易被忽视的信号。就在不久前，江西省发改委正式批复了赣江赣县五云至万安枢纽库尾航道整治工程。本航道全长15公里，为内河三级航道。三级航道是什么？可以装载万吨级船舶。赣州人等得太久了。赣江中上游航道瓶颈一打通，大宗货物就可由赣州直接水运出去。物流成本降低之后，产业才真正扎根。许多人大都不知道此事已经列入今年省重点项目名单。水运一条线，赣州对接大湾区的通道就多了一条不堵车的。
比水运更直接的是公路。同样是在今年获批的G3512寻乌至赣州高速公路安远至赣州段，总投资为一百三十九亿元。该高速公路经过安远、信丰、赣县、蓉江新区、章贡区。全线将建五十六座桥、六座隧道。项目建成后，安远到赣州中心城区的时间会大大缩短。这条路真正的价值在于，它把赣州东南部那些被大山隔绝的县，硬生生地拉进到了中心城区一小时经济圈。赣州的“扩容”不是在地图上画一个圈把谁框进来，而是用一条条路、一座座桥把周边的城市真正连起来。没有交通的硬连通，所谓扩容就是一句空话。
交通只是基础。真正使赣州“扩容”取得实质性进展的是产业承载空间的物理扩张。今年六月，江西省人民政府批准同意于都工业园区、会昌工业园区、崇义产业园区扩区调区。于都工业园区批准面积从原来的1037公顷增加到现在的1322公顷。会昌工业园区从原来的367公顷扩大到现在的465公顷。崇义产业园区由原来的147公顷增加到现在的324公顷。三个园区新征用的工业用地超过600亩。大多数人认为产业园区扩容和自己无关。但是地不够用的企业就无法落户，企业不能落户就没有就业岗位，没有就业岗位人就会留不住。赣州这几年规模以上工业企业数量已经排到全省第一。产业要向外发展，地必须跟着走。这三个园区的扩区，本质就是给赣州工业腾地方。
比产业园区扩容更值得关注的是赣州对城市空间逻辑的彻底改变。今年7月，赣州市国土空间规划委员会原则同意了《赣州市国土空间总体规划动态维护方案（2026年）》。该方案的核心思想很有趣，不是向外圈地，而是“存量挖潜”。什么意思呢？即优先盘活现有的城市空间，而不是盲目扩张。同时赣州又在推进中心城区“五区一体化”。章贡区、赣县区、南康区和赣州经开区、蓉江新区这五个板块要冲破行政壁垒，达成基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业发展互促互补的目的。赣州的扩容本质就是减法，即减少内耗、减少碎片化。将分散的力量凝聚成一个拳头打出去。
谈到产业就不能不提赣州的稀土。中国稀土集团、中国科学院赣江创新研究院都已入驻赣州。赣县区正在创建稀土新材料和应用国家先进制造业集群。到2026年形成以龙头企业为龙头、中小企业为主体的产业集群，带动产业集群内规模以上企业达到50家以上，产值达到200亿元。建设中国稀金谷科创城。稀土是赣州的底气，但是赣州并不想只吃这一碗饭。新能源、装备制造、电子信息等千亿级产业集群也正在发力。今年一季度全市规模以上工业增加值增长9.5%。高技术制造业、装备制造业增加值分别比上年增长13.7%、15.9%。工业技改投资增长了24.8%。数字背后只有一个意思，赣州的工业正从卖资源向卖技术、卖产品转变。
教育被产业化。赣南科技学院的照耀齿轮班共有44名毕业生，全部就业，其中43人留在机械专业领域，80%以上的人从事齿轮、精密传动工作。赣南师范大学在定南建立了产业学院，直接与企业签订订单班，企业需要什么样的人才，学院就培养什么样的人才。今年江西理工大学、江西应用技术职业学院也成了全国第一批专业和标准化教育融合试点单位。赣州的高校并不是纸上谈兵，而是在企业急需、产业需要的地方教授出真正有用的知识。
文旅这块也要提及。今年赣州有两个景区新晋国家4A级，分别是会昌戏剧镇、石城赣江源。全市有省级以上自然保护地75处。通天岩风景区保存着唐、宋时期石龛造像三百五十九尊，摩崖石刻一百二十八品。关西镇关西村今年全国夏季“村晚”示范展示点。今年7月，江西省文旅消费焕新季“夜游赣鄱景焕新潮玩季”在赣州江南宋城开始。去年我市旅游人数同比增长9.6%，旅游收入同比增长8.5%。赣州不但是稀土和工厂所在地，也是历史文化名城、山水之城、烟火之城。
从赣州的“扩容”来看。事实到底是什么样的呢？不是行政区划的改变，也不是地图上多画几个圈。真相就是交通打通、产业空间扩大、城市治理整合、教育与产业融合、文旅资源活化。五个齿轮咬在一起才是赣州真正的“扩容”。被交通新线路穿过的县、被产业园区扩区覆盖的镇、被五区一体化纳入的板块才是这轮发展的真正风口。赣州并没有等待撤县设区的红头文件。它用钢筋水泥、产业布局、政策协同，硬生生地把城市边界外延扩大了。这不是行政命令式的扩张，是市场逻辑、产业逻辑、空间逻辑三者共同作用所造成的扩张。后者比前者扎实得多，也持久得多。
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