建筑用电需求不断增长,为电力与天然气规划带来了新的机遇与挑战。迄今为止,电力与天然气输送的规划流程在很大程度上彼此孤立,仅有少数辖区开始探索如何将这两类流程相互衔接。整合这些流程具有诸多潜在益处,例如:
• 减少重复性投资
• 降低用户账单费用
• 提高系统可靠性
• 增强公众对公用事业决策的信心
• 提升行政管理效率
• 更经济高效地落实公共政策要求
然而,将电力与天然气规划进行整合,需要开展一系列改革,以应对现有规划流程所面临的挑战。
本报告探讨了当前电力系统与天然气系统规划的现状,以及整合这两类规划流程所带来的益处与挑战。我们界定了电力与天然气一体化规划流程应具备的特征,并确定了衡量向这些特征迈进程度的指标,如第ES-1页表格所示。编译 陈讲运
针对每项指标,具体实施方式会因特定司法管辖区的实际情况和需求而有所不同。潜在的改革措施包括:
• 在双燃料公用事业公司及公共事业委员会内部组建跨职能团队;
• 建立服务区域重叠的公用事业公司之间的沟通机制,以及公用事业公司之间及与利益相关方共享数据的方法;
• 建立新流程,以确保预测工作协调一致,并改进数据输入及建模方法;
• 联合评估电力系统与燃气系统的影响及成本,既可通过双燃料公用事业公司采用一体化分析方法实现,也可由服务区域重叠的单燃料公用事业公司充分利用一体化规划的各项特征来开展;
• 提升规划成果的质量,以支持采购及其他监管工作。
变革的步伐可能取决于各司法管辖区的优先事项和政策目标,但对这些问题的审慎关注以及对未来趋势的合理预判,将有助于所有司法管辖区。例如,在许多司法管辖区,启动一项委员会案卷以探讨当前实践及电力与燃气规划整合所面临的障碍,可能是适当的下一步举措。此外,在实施更全面的整合改革之前,各规划体系内部也可先行采取一些较小的改进措施。随着电气化进程不断加快,电力与燃气的统筹规划将更能适应变化,并推动成本效益更高的投资模式,从而确保未来几十年所有用户都能获得可靠且价格合理的能源服务。
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