巡视审计重点核查：12种违反过紧日子要求的情形

落实过紧日子要求是行政事业单位财务管理的常态化原则，也是各级巡视、审计、财会监督检查的固定核查项。很多基层财务人员在日常报销审核中，对哪些行为属于违反过紧日子要求把握不准，容易因把关不严导致单位被点名整改。

一、相关政策法规依据

《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确党政机关应当从严从简、勤俭办一切事业；《行政单位财务规则》《事业单位财务规则》要求严格执行开支范围与标准；财政部持续印发的严控一般性支出、落实过紧日子要求的相关通知，对各类经费支出作出具体约束。

二、违反过紧日子要求的具体违规情形

结合基层行政事业单位日常收支场景，梳理出12类常见的违规情形，均为审计、检查中高频认定的问题，具体如下：

序号

违规情形说明

基层单位典型场景

1

巧立名目违规发放津补贴、奖金福利。从项目经费、公用经费中违规提取资金，以各类补助、奖励名义发放全员福利；超标准、超范围发放各类考核奖金。

某乡镇中心小学从公用经费中列支资金，以“教学质量提升奖”名义向全体教职工发放补贴，未履行相关报批程序。

2

公务接待超标准、超范围。无公函接待、同城公务接待；陪餐人数超出规定比例；餐费标准超出当地定额；违规列支烟酒、高档菜肴、伴手礼费用。

某县卫健局下属乡镇卫生院接待上级业务检查，陪餐人数远超接待对象人数三分之一的规定标准，且餐费超出当地公务接待限额。

3

差旅费报销不规范。超等级乘坐交通工具、超标准住宿；虚报出差天数冒领差旅补助；同城短距离出差违规报销住宿、全额伙食补助。

某县水务局工作人员到邻县开展半天业务对接，违规报销住宿费用和全额伙食补助，不符合差旅费管理规定。

4

违规租用办公用房。自有办公用房大量闲置，仍另行租用外部场地办公；超面积、超标准租用办公用房，增加运行成本。

某县生态环境分局自有4间办公用房长期闲置，仍以“便民服务点”名义每年花费数万元租用临街商铺，实际每周仅使用一两次。

5

超标准配置、重复采购办公资产。超出配置标准采购电脑、办公家具等设备；同类资产重复采购，存量设备长期闲置不进行内部调剂。

某县科技局为各科室统一更换高配办公电脑，原使用仅两年的设备全部闲置，未按规定在单位内部调剂使用。

6

会议、培训经费开支超标。在高档酒店、风景区举办会议培训；违规布置高档会场、摆放绿植花草；向参会人员发放礼品、纪念品。

某县农业农村局举办基层农技人员培训，选址在景区度假酒店，培训资料定制高档礼盒，费用远超培训经费定额标准。

7

印刷宣传费用铺张浪费。印制精装画册、高档宣传品远超实际工作需要；大批量印制宣传单页、海报，事后大量积压闲置。

某街道办事处创建文明城市期间，定制高档铜版纸宣传画册上万份，活动结束后剩余大半全部积压在仓库闲置。

8

公务用车运行维护费用超标。超标准维修、豪华装饰车辆；私车公养，用公车经费报销私人车辆费用；运行里程与费用明显不匹配。

某乡镇卫生院公务车辆年度维修保养费用远超同车型正常标准，存在多次非必要高档配件更换的情况。

9

拆分项目规避政府采购，抬高采购成本。将达到公开招标限额的项目拆分为多个小额标段，规避招标程序，导致最终采购价格高于市场合理水平。

某县教育局将校园整体维修项目拆分为墙体粉刷、电路改造、门窗更换三个独立小额项目，分别直接发包，最终结算总价超出公开招标市场价近两成。

10

虚列支出套取财政资金。通过编造虚假业务、伪造报销附件等方式虚列办公费、劳务费、材料费，套取资金用于其他不合理开支。

某乡镇农业服务中心编造虚假农户务工名册，从高标准农田配套项目中虚列劳务支出，套取资金用于弥补单位公用经费缺口。

11

违规举办庆典、节庆类活动。未经审批举办庆典、揭牌、节庆活动；超预算花费大额资金布置场地、邀请演出、制作宣传物料。

某县文旅局举办乡镇文化节活动，超预算搭建大型舞台、邀请商业演出团队，花费远超批复的活动经费标准。

12

工会经费超范围、超标准开支。超标准发放职工节日福利、慰问品；违规将办公耗材、公务接待等公用开支从工会经费中列支。

某县公立中学工会超标准向全体教职工发放节日慰问品，且将部分办公耗材费用从工会经费中列支，挤占职工福利资金。

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