钟点 习近平外交思想研究中心助理研究员

2026年是中国—东盟建立对话关系35周年、建立全面战略伙伴关系5周年。35年来，中国与东盟顺应和平与发展的时代潮流，坚持相互尊重、合作共赢、守望相助、包容互鉴，推动双方关系实现跨越式发展。习近平主席指出，中国和东盟“走出一条睦邻友好、合作共赢的光明大道，迈向日益紧密的命运共同体，为推动人类进步事业作出了重要贡献”。面对变乱交织的国际形势，中国和东盟始终携手前行，是亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范，为地区和平稳定、发展繁荣注入了源源不断的动力。

35年守望相助，睦邻友好的政治基础更加坚实。1991年7月，中国与东盟开启对话进程；1996年，中国成为东盟全面对话伙伴；2003年，双方建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系；2021年，中国和东盟在建立对话关系30周年纪念峰会上共同宣布建立全面战略伙伴关系；2025年，双方制定《中国—东盟全面战略伙伴关系行动计划（2026—2030）》。从建立睦邻互信的头十年，到战略伙伴关系的“黄金十年”“钻石十年”，再到全面战略伙伴关系蓬勃发展的新阶段，中国与东盟合作关系一步一个脚印，不断迈上新台阶。

中国和东盟国家领导人保持密切交往和战略沟通，依托双边会晤、中国—东盟领导人会议、东盟与中日韩领导人会议、东亚峰会等机制，深入对接战略、凝聚合作共识，为中国—东盟关系发展定向领航。中国支持东盟在区域架构和东盟主导机制中的中心地位，双方都反对单边主义和保护主义，都维护以规则为基础的多边贸易体制，彼此利益深度交融，在诸多国际和地区议题上立场契合。中国同老挝、柬埔寨、缅甸、印度尼西亚、泰国、越南、马来西亚、文莱就构建双边命运共同体达成重要共识，积极构建中国—东盟命运共同体。无论国际风云如何变幻，中国与东盟始终相互理解、相互信任、相互支持，为双方关系持续健康稳定发展筑牢政治根基。

35年相互成就，共同发展的合作纽带更加牢固。发展是解决一切问题的总钥匙，也是中国与东盟国家的共同诉求。2026年前4个月，中国与东盟贸易总值达2.75万亿元，同比增长15.7%。中国已连续17年稳居东盟第一大贸易伙伴地位，东盟连续6年保持中国第一大贸易伙伴地位。在世界经济增长动能不足、单边主义和保护主义抬头的背景下，中国—东盟经贸合作逆势上扬、稳步前行，充分彰显了双方经济的高度互补和区域合作的强大韧性。

中国—东盟各领域务实合作不断深化。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）全面生效实施后，中国—东盟自贸区迈入3.0时代，双方合作正由传统贸易投资领域，加快向数字经济、绿色经济、供应链互联互通和标准规制对接等领域拓展，区域经济一体化水平不断提升。中老铁路、雅万高铁等标志性项目相继建成运营，双方基础设施互联互通成果持续释放合作红利。人工智能领域合作步伐加快，双方举行人工智能部长圆桌会议，启动建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心。双方还在跨境电商、数字支付、智慧口岸、新能源汽车、清洁能源等新兴领域加快交流合作。中国—东盟务实合作不断提质升级，为区域发展繁荣提供新的强劲动力。

35年风雨同行，和平安宁的地区环境更加稳固。35年来，中国与东盟始终以真诚沟通增进理解信任，以对话协商处理矛盾分歧，以实际行动维护共同安全。中国—东盟安全合作不断走深走实，依托东盟与中日韩、东亚峰会、东盟地区论坛、东盟防长扩大会以及中国—东盟防长非正式会晤等机制，双方不断增进战略互信、深化政治安全合作。双方发表《纪念〈南海各方行为宣言〉签署二十周年联合声明》，持续推进“南海行为准则”磋商，并在海洋科研、海洋环保、海上搜救等领域深化务实合作，共同维护南海和平稳定；发表关于打击电信网络诈骗和网络赌博的联合声明，将打击电诈网赌犯罪作为优先合作事项；实施《中国—东盟灾害管理工作计划（2021—2025）》，双方在应急管理、灾害救援和能力建设领域的合作不断加强。中国同东盟开展多层次、宽领域的安全合作，为地区和平安宁提供了坚实支撑。

35年相知相亲，人文交流的社会根基更加深厚。中国与东盟山水相连、人文相通，双方人民友好交往源远流长。35年来，双方人员往来日益密切，文化、教育、旅游、媒体、智库等领域交流不断拓展，人文交流的平台机制日益完善。特别是建立全面战略伙伴关系以来，中国—东盟人文交流进一步焕发活力。中国同新加坡、泰国、马来西亚实现全面互免签证，为双方民众往来创造了更加便利的条件。以2024—2025中国—东盟人文交流年为契机，双方共举办160余场人文交流活动，其中“中国—东盟青年营”等项目增进青年相互了解，“中国—东盟教育交流周”硕果累累，累计签署教育合作协议2203份，戏剧周、音乐节等文体活动精彩纷呈，“旅游跨境对话”“短视频大赛”等多议题交流活动广泛开展。丰富多彩的人文交流，使中国和东盟人民越走越近、越走越亲，为全面战略伙伴关系长远发展筑牢社会和民意基础。

35年的发展历程充分表明，睦邻友好、开放合作符合中国与东盟各国人民的共同利益，也是双方关系行稳致远的重要保障。站在新的历史起点上，中国愿同东盟国家坚守合作初心，深化战略互信，拓展互利合作，增进民心相通，携手建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”，推动构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，为地区和平稳定、发展繁荣作出新的更大贡献。

（审核：李小华 戚易斌 时畅）