解放军军机近期在台海的活动有所减缓,但是,海警执法、演训巡航、交通管理、资源调查、生态保护等行动串联的“近海治理模式”,正在台岛周边常态化实施。台安全和情报部门称之为“不统而统、未统先治”的新概念。台当局通过不具名官员今日(7月20日)对外表示,中国大陆下半年势必持续加大在“第一岛链”的碰撞与测试,台“海巡署”甚至示警,大陆正在酝酿包围台湾的“蟒蛇战术”。
日菲公布所谓“经济海域谈判”后,大陆乘势在包括台东外海在内诸多海域进行执法。台当局“国安”官员宣称,6、7两月“区域状况最多”,从黄海、东海到南海,大陆部署的船舰一度达130艘,下半年,势必持续“高强度的灰色地带行为”,对台统战、“介选”也会加剧。
台“海巡”官员也忧心忡忡指出,今年5月份,在所谓“海峡中线”以东侦获的大陆公务船数量30艘次,6月增加到55艘次,单月增幅高达83%,其中以海警及科研船增幅最大。如果扩大至包含金门、马祖及东沙等海域,台方今年5月侦获200艘次,6月增至263艘次,月增32%,今年5、6月共计侦获463艘次,而去年同期为318艘次。
根据各方数量分析,大陆对金门近海的执法巡航一周一次,而在东沙海域,约为一个月一次。
台军开展“联合防御操演”期间,解放军军舰在台岛周边保持6-8艘巡航。更令台方警惕的是,这段时间以来,台湾周边海域几乎遭到大陆公务船与海警船的“南北夹击”。台方监测,大陆大型公务船“东方红3号”与海警“2102”舰组成编队同行,从巴士海峡驶向台岛以东海域; “1108”、“2307”海警船在台海北端持续活动;台岛西南部则有“中山大学号”科研船出没;东南海域也有研究船“嘉庚号”行踪。此外,台岛北部还有海警“1304”、“1305”、“1301”及“1302”等多艘舰艇待机而动。
台“TaiwanAdiz”集结民众信息分析,这波“海警、科研船、公务船”多点齐发的态势极不寻常,且相信还有许多“关闭信号(AIS)”的隐形舰船“潜伏在周边海域”。
对此,台陆委会官员臆测,“国际社会”一再警示两岸不应以军事武力解决政治分歧,令大陆感受到压力,因此现在多出动科研船、海警船、救助船等,既降低的谓“Trouble maker”的“批评”,同时达到“未统先治”的效果。台“海巡署”则更有压迫感,认为海警船、科研船等多元船只正在塑造对台湾周边海域的管辖权,背后更带有“蟒蛇战术”的战略目的——阻止台湾接受运补,进而包围台岛。
台“海巡署”是应对和滋扰大陆公务执法的主要海上力量,但实力与我海警悬殊。美方报告曾指出,大陆海警逾千吨的舰艇超过150艘,同时还有50多艘500吨级舰艇、300多艘体量更小的巡逻艇。绿媒近期示警,“海巡”面对大陆日益强化的近海“骚扰”恐力不从心,美智库“战略与国际研究中心”(CSIS)也指出,大陆未来会透过海警包围、隔离台湾,取代直接的军事攻击,而若是隔离,便不必要封锁台湾海峡,美国和“盟友”可能失去“依据国际法介入的最大理由”(维护国际航道自由航行权)。
为此,民进党当局加快执行为期十年的“筹建海巡舰艇发展计划”,编列426亿元预算打造141艘新式舰艇。今年中期,12艘600吨级“安平级”巡防舰全部下水服役,新造舰艇八里舰、花莲舰、兰屿舰等纷纷加入“并航监控”的任务当中。
在人员和编制上,台“立法院”于2026年6月2日三读修正通过“海洋委员会海巡署组织法”,将“海巡署”副署长编制由原先的2人扩增为3人;落实“海空一体”战略,配合推动平战转换与“国安韧性”政策,防范“权宜轮”滞留、海缆中断等安全危机;动支预备金成立“特别行动支持中心”与“空中作业队”,并扩编“特勤队”。
台“海巡署”特别加强了海巡无人机系统的配置。今年通过所谓“国安韧性特别预算”规划采购4型共451架无人机,其中近程机412架、中程机18架、舰载机12架及特勤机9架,以扩大海域侦巡范围,建构“岸海空立体情监侦体系”。
面对大陆加强涉台“近海治理”,台“海巡署”采取“以执法对执法、不挑衅不退让”的原则,强调“不惜一切手段”阻止大陆海警等公务船进入所谓“24海里限制水域”。但是,两岸关系发展的大势已进入加快推进统一的阶段,台“海巡署”越挣扎、越反抗,中央政府对台岛周边海域的常态化管理越会向台岛海线压进。
热门跟贴