美国国会众议院共和党人已提出一项立法，旨在终止大多数美国领土上的出生公民权，这标志着在五十个州之外缩小公民权范围的新努力，并可能在最高法院重申本土出生公民权宪法保障数周后开辟新的法律战场。
这项由弗吉尼亚州共和党众议员摩根·格里菲斯提出的《终止领土出生公民权法案》将修改联邦法律，这些法律目前赋予在波多黎各、关岛、美属维尔京群岛和北马里亚纳群岛出生的人出生时即获得美国公民身份。该法案将把这些条款限制在2027年1月1日之前出生的人，实际终止未来出生者的自动公民权，除非父母至少一方是美国公民或合法永久居民。
出生公民权是一项法律原则，赋予在美国土地上出生的大多数人美国公民身份，无论其父母的移民身份如何。本届政府一直试图限制对出生公民权的长期解释，但这些努力在6月30日受阻，当时最高法院推翻了唐纳德·特朗普总统的行政命令。
引发该裁决的案件《特朗普诉芭芭拉案》涉及的问题是在美国出生的父母为非法或临时居留身份的儿童，是否根据第十四修正案的公民权条款在出生时即享有公民身份。法院认定，这些儿童“受美国管辖”。新提案是特朗普政府推动降低移民水平、收紧获得美国公民资格条件的一部分。
该法案不会影响已经拥有美国公民身份的人，因为修正案不会改变任何在2027年1月1日之前出生者的公民或国籍身份。
在宣布该提案时，格里菲斯表示，这项立法是对最高法院在《特朗普诉芭芭拉案》中裁决的回应，该裁决涉及宪法下的出生公民权，但未能解决美国领土上的公民权问题。格里菲斯称，该裁决允许国会就领土公民权法律采取行动，目前这些法律在大多数领土上给予出生时自动获得美国公民身份，无论父母的国籍如何。
美属萨摩亚将不受该提案影响。与其他有人居住的美国领土不同，在美属萨摩亚出生的人通常被归类为出生时的美国国民而非美国公民，允许他们在美国生活和工作，但不能自动获得全部公民权利和特权。
“我正在领导一项法案，严厉打击领土上的出生公民权，并打击外国国民利用我们公民权法律的漏洞来利用美国慷慨的行为，”格里菲斯在一份新闻稿中表示。
据这位众议员称，该法案旨在解决他所描述的通过“生育旅游”利用公民权法律的问题，将领土上的自动公民权仅保留给美国公民或合法永久居民所生的儿童。
格里菲斯的立法部分依赖于所谓的“岛屿案件”，这是20世纪初一系列关于宪法权利在美国领土适用性的最高法院判决。该法案称，国会有权就领土公民权立法，并援引其修改管辖领土公民权法规的权力。
批评这一新领土公民权法案的人士认为，它可能产生超出支持者意图的重大影响。
“这项危险且违宪的立法凸显了‘岛屿案件’的问题，以及国会可以随意在美国领土上开启或关闭宪法权利的观点，”民主权利组织联席主任尼尔·韦尔在一份与《新闻周刊》分享的声明中表示。该组织倡导美国领土的民主和自决。
韦尔曾代表现任和前任领土官员在《特朗普诉芭芭拉案》中帮助提交了一份法庭之友书状。他说，该法案的实施性修正案并未明确包含仅将变更限于非公民或非永久居民父母所生儿童的语言。他认为，如果按书面形式颁布，该措施可能在2026年后为领土出生的人带来不确定性。
民主权利组织另一名联席主任、同样参与法庭之友书状的律师阿迪·马丁内斯-罗曼表示，该提案引发了关于联邦对领土公民权权力范围的宪法问题。
“该立法尤其令人不安，因为它试图单方面修改北马里亚纳群岛《盟约》中协商确定的公民权条款，而根据公法94-241，修改需要‘双方同意’，”马丁内斯-罗曼说。“这正是《盟约》协商所要防止的那种联邦行动。”
如果该法案获得国会通过并由总统签署成为法律，它将成为数十年来对美国领土公民权政策最重大的修改提案之一，可能引发一场新的法律辩论：宪法是否保护在领土出生者的公民权，还是该问题仍可受国会修订。
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