21世纪经济报道记者 高江虹

跨城上班通勤时间长、多种交通方式换乘不便、停车难、核心区拥堵……这些困扰都市圈通勤族的“老大难”问题，有望在未来五年得到系统性解决。

7月21日，交通运输部副部长徐成光在新闻发布会上透露，国家“十五五”规划纲要已将“都市圈城际通勤效率提升”列为109项重大工程之一。

今年5月，交通运输部会同国家发展改革委等八部门联合印发《都市圈城际通勤效率提升工程实施方案（2026—2030年）》，明确提出到2030年，都市圈城际综合通勤廊道加快形成，交通枢纽换乘更加便捷，主要都市圈内具备1小时通勤条件人口的覆盖率达到75%。

“在工作举措上，我把它概括为四个关键词，就是‘四化’：快速化、便捷化、同城化、智慧化。”徐成光说道。

全国29个都市圈以约10%的土地面积吸纳约45%的人口、承载约60%的GDP。然而，随着跨城通勤需求持续攀升，交通体系与都市圈发展的适配性问题日益突出。

据交通运输部统计，首都、郑州、长春等8个典型都市圈跨城通勤平均时间超过90分钟，部分重点都市圈的主要城际通勤廊道上仍缺少大容量、快速化的轨道交通。

与此同时，多种运输方式之间衔接不畅、换乘不便、停车供需失衡、核心区拥堵等问题，也成为群众感受最直接、社会反映最突出的痛点。

针对上述问题，徐成光表示，《都市圈城际通勤效率提升工程实施方案》的工作举措可概括为“四化”。

快速化：推动通勤廊道快速化。重点是打通城际未贯通路段和瓶颈路段，推动都市圈对外交通、城际交通、城市交通有机衔接。具体举措包括：优先利用既有铁路富余能力开通城际列车，鼓励小编组、公交化开行市域（郊）列车；推进高速公路繁忙路段更新改造，合理增加近城路段出入口。目前，交通运输部已指导首都都市圈加快打造6条城际骨干通勤廊道，指导广州都市圈打造广佛、广莞、广珠、广清4条放射廊道。

便捷化：推动枢纽换乘便捷化。加快推进客运枢纽专用通道、接驳匝道等设施升级改造，缩短轨道交通与公交、共享单车等出行方式之间的换乘距离。

货运方面，重点优化都市圈货运枢纽布局，在服务产业疏解和职住平衡方面实现均衡化布局。

同城化：推动通勤服务同城化。鼓励开行定制客运、定制公交和通勤包车，合理安排公交首末班车时间、区间车、夜班车，满足大众早出晚归、高峰通勤等需求。目前，首都都市圈京津城际已实现公交化运营，环京通勤定制快巴快速发展，首都跨城通勤的时空距离正在持续缩短。

智慧化：推行出行智慧化。对都市圈环线、绕城高速、通勤廊道内干线公路及重要出入口开展数智化升级改造，有序推进枢纽场站智慧停车引导、智慧寻车、智能泊车等系统建设。同时推进都市圈“人工智能+交通运输”典型场景应用，加强轨道交通与地面公共交通运行状态的智慧监测及指挥调度联动。

据悉，作为全国都市圈通勤效率提升的“试验田”，首都都市圈正在加快形成可复制、可推广的经验。交通运输部已会同京津冀三地政府和有关部门制定《加快建设现代化首都都市圈综合交通运输体系的实施方案》，率先在构建1小时通勤圈上实现突破。

根据京津冀三地近期推出的通勤圈交通便利化重点举措，京津城际、京滨城际、津兴城际等线路早高峰进京方向班次有望进一步增加；京哈等高速公路繁忙路段将实施数智化扩容，同步提高廊道内城市道路信号灯联网与智慧信控水平；进京检查站将分批分类改造，利用科技手段实现“快检快过”。定制快巴服务已扩展至12条主线、58条支线，覆盖天津武清、宝坻，河北固安等环京地区，日均客运量达1万余人次，为跨省通勤族平均节省30至40分钟通勤时间。

从“双城生活”到“同城体验”，随着“四化”举措的落地推进，都市圈跨城通勤的速度正在不断提升。到2030年，更多通勤族实现“1小时通勤圈”内便捷出行的目标，正从蓝图一步步变为现实。