编辑：孟林
推送：轮胎国际视角
2026 年 6 月底，美国商务部出炉越南轮胎第四次行政复审初裁，两家应诉企业税率明显下调，未主动复审厂商维持原有关税；对比同期对华轮胎高额双反终裁结果，中美、美越两套贸易规则形成鲜明反差，直接推动国内轮胎企业加速东南亚产能布局，海外建厂已成行业对冲关税风险的主流选择。
本次初裁于 2026 年 6 月底正式公布，核查周期锁定 2024 年全年。美国商务部下调两大越南头部轮胎厂反补贴税率，建大越南工厂由 6.46% 降至 3.01%，锦湖越南工厂从 7.89% 降至 5.84%。
未参与本次复审的其余越南轮胎企业，依旧沿用 2021 年初裁定下的 6.46% 统一税率。
美方核查认定越南存在四项可抵消补贴，涵盖产业投资税收优惠、原材料进口免税、国有银行优惠贷款、落后地区低价租地，剩余 28 项补贴条款暂无企业适用。
同时核查确认两家企业无暂缓通关记录，美方拟同步终止配套复审程序。本次仅为阶段性初裁，后续美方将开展现场核查，120 天内发布终裁，补贴率低于 0.5% 的企业可免缴保证金。
美国针对越南轮胎的双反调查起步于 2020 年，2021 年 5 月落地首轮终裁，反补贴税率区间 6.23% 至 7.89%。2023 年复审阶段税率区间一度拉高至 6.23%-22.3%，历经四轮行政复审后，主动应诉企业税负得到实质性下降，整体贸易门槛有所放宽。
和越南企业税率下调形成反差，美国对华轮胎双反壁垒持续收紧。
2026 年 5 月 4 日，美国完成中国乘用车、轻卡轮胎第二次日落复审终裁，决定继续维持原有高额双反关税。目前美方对中国轮胎征收反倾销税 14.35%—87.99%、反补贴税 21.68%—116.73%，两税叠加最高可达 204.72%，大幅抬高成本，直接抹平国产轮胎价格优势。
两套差异化关税政策，直接改变国内轮胎行业出口路径。本土产轮胎赴美成本高企，叠加 2026 年橡胶原材料涨价，头部企业纷纷落地越南产能。中策橡胶 2026 年宣布斥资 10.41 亿元建设越南工厂，规划年产 500 万条半钢胎，投产后每年预计新增 8.49 亿元营收。
中资轮胎企业越南建厂情况（数据及信息来自网络收集）
越南税率下调，短期利好当地中资工厂出口美国，但风险并未完全消除。美方持续推行原产地穿透审查，若工厂本土化加工不足，仍有被追溯征收对华高额关税的可能。
长期来看，单一依赖越南建厂难以完全规避贸易壁垒。国内轮胎行业更需要多点布局海外产能，深耕其他区域的海外市场，提升产品技术与品牌溢价，才能摆脱关税牵制，稳定全球出口份额。
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