听赵楠解读二战太平洋美军经典登陆作战之吉尔贝特群岛登陆作战二、太平洋战场的海上后勤问题（1）
1907—1909年，由于美国舰队的航行范围已经遍及全世界，所以美国海军便建造了少数驱逐舰供给舰、潜艇供应舰、舰队修理舰、补给船和煤船（以后由油船代替）。当时还采取了舰艇尽量由本舰舰员进行修理的方针，尽管这种方针当时遭到海军造船业公会和政客们的反对。第一次世界大战期间，以库兹顿和布雷西特为基地的供应舰为驱逐舰服务很有成绩，证明了军舰这种自给和减少对海军造船厂依赖的方向是对的。第一次世界大战以后不久，为了给舰艇提供机动后勤补给，海军建立了浮动基地船队，以后成为勤务船队，并又发展了军火船和其它特种类型舰艇。即使如此，对于横渡太平洋实施海战所涉及的一些问题，也仍然未能全部预见到。
1942年3月12日（即美国总统罗斯福任命海军上将金为海军作战部长的一天）罗斯福根据金的建议，任命海军中将霍恩为海军作战副部长；金实际上将后勤计划、采购、分配的任务委托于他。霍恩在工作上，与美国陆军后勤部长、负责海军飞机采购的海军航空助理部长、海军副部长、厂坞及船造局局长和海军工程营的最高负责人等保持密切联系。
早在1904年，美国海军有个工程师就曾建议，海军应该建立一支由浮动干船坞、煤船、修理舰、补给船和医院船组成的机动勤务部队，与舰队一起行动，为舰队担任海军基地的勤务。这个有远见的建议一直到情况需要时才被采纳。原因是国会从不愿拨款在美洲大陆以外建立基地，甚至不愿意在和平时期建立大规模的后勤船队。当然第一次世界大战时的后勤问题是比较简单的，因为只需横渡一个海洋，而且海外有着许多友邦的基地。
太平洋战争的头一年半期间，美国用建立前进基地的办法，部分解决了舰艇在离美国本土数千海里以外活动时的后勤补给问题；因为前进基地能够储存各种类型补给品，作战舰艇和辅助舰艇从这里能得到所需要的东西。但美国的卡维特（在马尼拉附近）和关岛被日本占领以后，大陆以外的太平洋基地只剩下珍珠港、荷兰港和帕果帕果了。当时正在修建或租借设备的基地有：社会群岛的博腊博腊岛、斐济群岛的楠迪港、新喀里多尼亚的努美阿、埃法提的哈范纳和维拉、圣埃斯皮里土的西岗德、所罗门群岛的土拉吉、新西兰的惠灵顿、澳大利亚的布里斯本和悉尼。其中有些可用做美国部分登陆兵力登陆吉尔贝特群岛和马绍尔群岛的跳板，但圣埃斯皮里土岛距塔拉瓦有1000多海里，楠迪则更远，从珍珠港至楠迪几乎达3000多海里，而这条航线盟军被迫非要使用不可。尽管如此，盟军已经决定进行一次大规模的通过太平洋的快速进攻，舰队的保养和维修不能光依靠去建立新的前进基地来解决了。因为建立前进基地需要时间太长，而如果进展顺利的话，每个前进基地几乎刚建立，就又要前进推移。为了使用和保护新的机场，某些新的前进基地还是必须要建立的，但整个太平洋战争如果没有机动后勤基地，是决不能胜利的。
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