从“和稀泥”到“拔病根”|安宁|麻栗镇

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（来源：相约老山）

在文山州唯一有边境线的城关镇——麻栗镇，一场关乎万家灯火的基层治理变革正在发生。面对总量大、增速快、类型多的矛盾纠纷现状，这个居住着6个民族、总人口6.09万的边境小镇，连续三年将纠纷实质化解率锁定在95%以上。一张以“快、准、情、恒”编织的基层善治之网，正是数字背后的治理密码。

响应提速：从“次日到”到“30分钟到”

2025年11月，外地司机王某驾驶货车不慎压塌南锋村军民共建桥。从盘龙村综治中心30分钟内赶到现场，到镇综治中心调解组2小时内到场，再到当晚协调保险公司完成定责赔付——一起突发纠纷在一天内画上句号。事后，王某专程送来锦旗。

这不是特例，而是常态。麻栗镇依托247个网格、1482名专兼职微网格员，每日开展“滚动式”“地毯式”摸排。一旦发现纠纷，村综治中心当日介入；三次调解不成功或风险较高的，镇综治中心立即统筹人员下沉。“当日必到、接报即动、未诉先办”的响应机制，让874件纠纷在近两年内迅速化解，化解率高达97%。

“四诊法”破题：矛盾纠纷不再“和稀泥”

纠纷化解，最忌“和稀泥”。麻栗镇探索出“现场望、周边闻、多方问、根源切”的四诊溯源工作法，把“精准度”作为破局关键。

石某与曾某因排水沟堵塞引发激烈冲突，石某索赔高达56万元。调解员没有急于“劝和”，而是先到现场查看房前屋后，再走访周边邻居，随后耐心听取双方当事人陈述。症结逐渐清晰：这是一场因沟通不畅导致的“意气之争”。在情绪疏导、法律条款解读和邻里情谊唤醒的“组合拳”下，最终以3600元补偿达成和解。

这种“先诊断后开方”的做法，让调解从“表面劝和”走向“源头化解”。

帮扶开路：一把钥匙打开千把锁

“疏心结”与“解难题”同步推进，是麻栗镇的又一创新。熊某与冯某情感破裂后，独自抚养幼女，身负债务且无稳定收入，一度扬言采取极端行为。镇综治中心研判后认为，情感裂痕已难以修复，便将重心转向帮扶——协调工作岗位解决生计，协调托管机构解决孩子看护。生计有了着落，情绪自然平复，一场游走在极端边缘的风险在温情中悄然消融。

今年6月，麻栗镇组建200余人的镇村两级群众工作队，下沉村组联系群众，线下跟踪解决实际困难，从源头削减矛盾土壤。

一扇门、一套机制，托起长治久安

在麻栗镇“一站式”综治中心，综治服务、网格管理、调解、信访、法律服务、应急处置、党政军警民联合指挥等七大平台合为一体，群众“进一扇门，解所有事”。

针对重大疑难纠纷，镇里组建婚姻家庭、山林地界、综合纠纷三大专项调解组，实行“1+3+2N”精准化解模式。组建以来，56件重大疑难高风险纠纷已成功化解53件。同时，普法贯穿全过程——线上链接覆盖247个村组，线下举办“火塘夜校”“千个案例进万村”等活动百余场，发放典型案例汇编3000余份，用身边事教育身边人。