近年来，吉林省扶余市弓棚子镇江西镇村立足乡村治理实际，深入践行新时代“枫桥经验”，坚持党建引领、源头治理、产业固本、以德润村，把矛盾化解在基层、化解在萌芽。作为扶余市首个“无诉讼示范村”，江西镇村实现连续两年零诉讼、零纠纷上交，以精细治理、和谐乡风、特色产业，铺展出乡村善治与富民兴村双向赋能的崭新图景。
江西镇村共有农户352户、户籍人口1378人，常年常住人口590人，村党支部现有党员32名。全村耕地面积645公顷，形成以花生为主、玉米、黄豆为辅的成熟种植结构，其中特色花生种植517公顷，是群众增收的主导产业。依托稳定的产业基础和扎实的基层治理，村里彻底扭转了以往邻里纠纷、产销矛盾、土地争议多发的局面，连续多年保持平安稳定，成为远近闻名的和睦乡村。
产业筑基稳民心 源头治理化纠纷
乡村和谐，根基在富民；矛盾减少，关键在源头。以往村里散户种植、口头流转、自主售卖的模式，容易引发土地边界、租金结算、灌溉用水、农机作业等各类矛盾。为此，村党支部坚持产业发展与诉源治理同抓同促，用规范化管理堵住矛盾源头。
村里全面推行土地流转书面合同制，细化租期年限、租金标准、地块边界、灌溉权责，彻底杜绝口头约定产生的权属争议。针对农产品销售乱象，村集体统一对接收购企业和加工商户，集中议价、规范结算，有效避免农户零散售卖被压价、扯皮拖欠等问题。同时，村民自发组建农机互助队伍，统一作业标准、统一收费价格，有效化解农忙时节农机争抢、价格不一的邻里矛盾。
在水源分配、地块调整等重点工作中，党员调解员全程参与协商统筹，公平保障每家农户生产权益。村里还常态化组织村民抱团采购农资、组建种植互助小组，降低种植成本，带动留守老人、弱劳动力家庭通过土地流转、就近务工实现双增收，缩小收入差距，从根本上减少邻里隔阂与利益纠纷。
司法下沉接地气 小事不出村实现无讼
“无讼”不是没有矛盾，而是小事就地化解、难题前端调处。江西镇村的治理转变，源于十年前一起真实的民生难事，也开启了村里常态化司法下沉、源头解纷的治理新路。
2016年，村民李某家中遭遇车祸，妻儿重伤，高额治疗费用让本不宽裕的家庭瞬间致贫，生活陷入绝境。由于不懂法律维权流程，李某面对事故赔偿无从下手，既无力承担诉讼成本，又不知如何维护合法权益。驻村扶贫司法干部了解情况后，主动对接、全程跟进，多次协调肇事方及保险公司，耐心沟通调解，最终帮助其顺利获得33万余元赔偿款，缓解了家庭困境。
这件事让镇村深刻意识到：农村多数矛盾纠纷，皆因群众不懂法、不会协商、不敢维权，导致小事拖大、矛盾激化。为从根源破解乡村治理难题，2017年，在法院、镇党委、村党支部共同推动下，江西镇村率先挂牌成立村级调解阵地，开启全市首个“无诉讼示范村”创建工作。
十余年来，驻村法官常态化下沉乡村，党员调解员扎根田间地头，针对土地纠纷、邻里矛盾、购销争议、家事问题等各类基层琐事，坚持随发现、随调解、随化解，做到矛盾不激化、纠纷不上交。村内遇事讲法理、讲情理、讲谦让，邻里之间互谅互让、互帮互助，遇事找调解、办事守规矩、相处重和睦已经成为全村新风尚。
善治赋能启新程 和美乡村提质升级
如今的江西镇村，产业发展稳中有进、基层治理精细有效、乡风民风淳朴和善。连续两年实现零诉讼、零信访上交，群众幸福感、安全感持续提升，“以和为贵、息事睦邻”的治理理念深入人心。
下一步，江西镇村将持续深化党建引领诉源治理模式，持续完善村级调解机制、常态化开展普法宣传，持续做优做强花生特色产业，以产业稳固民心、以治理守护平安、以文明涵养乡风，持续擦亮“无诉讼示范村”金字招牌，全力打造产业兴旺、治理有效、邻里和睦、长治久安的新时代和美乡村。（杜志林 文/图）
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