7月21日,菲律宾武装部队总参谋长布劳纳宣布正式退役,他本人也成为菲律宾军权改革后第一位任期满三年的全军最高将领。
要说面对他的卸任谁最舍不得?小马科斯自然首当其冲,这三年时间,菲律宾曾有不少退休军官公开表示对他的不满,一度借势逼宫。
还是布劳纳多次公开表态称,军队严守中立立场、拒绝政客拉拢,扛下军方内部骚动与舆论冲击,这才让小马科斯能更安心地坐稳总统的位子,堪称他稳固政权的核心倚仗。
再然后,布劳纳身为统筹陆海空全军的一把手,做到了平衡各军种资源分配、调和军中派系矛盾,也算是为小马科斯扫清了军权动荡的后顾之忧。
所以,面对这位得力助手的离任,小马科斯自然十分不舍,不过,隐藏在这种不舍下的,还有一种更沉重的情绪,那就是对自己总统之位能不能坐稳的担忧。
在卸任前的最后受访阶段,布劳纳声称“总统还未确定新任总参谋长人选,并特别表示指挥链不会中断、不会出现权力真空。”
按理来说,到期轮换是正常的制度流程,外界根本不会往政权动荡那方面想。如今,这位前一把手特别强调军队指挥体系稳定,颇有几分故作镇定、压下外界猜忌的意味。
要说其中究竟释放了哪些信号,答案也很清晰:一是候选人竞争激烈,小马科斯在人选上犯了难;二是总参谋长这一要职关乎他总统位置稳不稳,必须做到慎之又慎。
据了解,此次总参谋长的热门人选为陆海空三军司令。
只是最终选定谁,就意味着军费、资源、发展重心会倾向该将领所属军种,这必然会引起另外两大军种高层的不满。
此前布劳纳之所以能稳住局势,就在于他是军权任期改革的首位将领,彼时,各军对于三年固定任期带来的晋升规则变化还未完全看透、未形成激烈对立。
如今,新机制已走完一轮,各大军种都摸清了规则利弊,再单方面偏重某一军种提拔总长,极可能造成全军派系割裂、埋下数不清的难题。所以,小马科斯只能从长计议。
再者就是新总参谋长关乎他的总统位置稳不稳,他必须选一个能够稳住大局,帮自己安然渡过2028总统大选的全军统帅。
要知道,三年前,布劳纳刚出任全军总参谋长时,马科斯与杜特尔特家族还没走到公开决裂、全面对抗的那一步,军队内部也处于派系缓和态势。
但当前,两大家族彻底撕破脸,军中对立氛围也持续升温,这也解释了为什么不少退休将领近一年内多次公开批评小马科斯、声援莎拉阵营。
所以,小马科斯必须选一个有能力、有威望的总长,替他压下军中亲杜特尔特派系的暗流与攻势,只有这样,他才不用时刻担心自己的总统位置受影响。
至于他的目的能否实现,答案也很直白:过去三年,已经证明他的分层洗牌、笼络军方高层策略初见成效,下一个三年,只要他平衡好各军种利益、牢牢把控军队高层,执政地位不会有太大的波折。
当然,这并不意味着小马科斯能笑到最后。首先,他只更换了军队最高层将领,中层、基层军官仍有不少是杜特尔特时期提拔的人,内心是偏向副总统莎拉的。
菲律宾当前包括高通胀、物价飞涨、就业缺口扩大在内的各类民生问题不断加剧,民间反政府游行会常态化。
菲律宾历史上曾出现过两次因民怨集中爆发,军方选择放弃支持,总统被迫下台的情况,后续小马科斯如果无力改善民生,类似的危机很可能重演。
所以,小马科斯看似做到了滴水不漏,牢牢把军队顶层人事权握在手中,但忽略了“水能载舟,亦能覆舟”这个道理,当底层民生矛盾全面爆发、全民民意背离现政府,任何布局都难以稳固他的执政根基。
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