当地时间7月20日,也门胡塞武装发布正式的海上禁运声明,对所有与沙特有关的海上运输进行限制。
胡塞给出的两种现实原因,一是沙特主导的联军对也门进行了长达12年的全面封锁,二是前不久萨那国际机场遭到空袭,这也是此次行动的直接导火索。
消息传出后当天,沙特主导的联军立即发表了强硬声明,表示会部署兵力守护曼德海峡航道,如果胡塞集团对海上目标进行攻击,就会迅速作出反击。
另一边,也门临时政府也表态,指责胡塞利用海峡博弈来绑架整个国家,把本国人民拖入地区冲突的泥潭之中。
胡塞明明没有大规模的远洋舰队,凭什么发一份声明就能动摇整个世界能源市场呢?
其实胡塞不需要把曼德海峡全部堵住,只要手中持有低成本不对称攻击手段,就足以制造压力。
无人机、小型反舰导弹、高速无人快艇的成本很低,不需要大型军舰,就可以对过往油轮进行不断骚扰。
即使有少量的攻击事件发生,全球所有的航运保险公司都会提高红海航线的保险费率,很多船东为了避免风险,会选择绕过非洲的好望角。
沙特原本计划修建一条横穿全国东西向的输油管道,如果波斯湾航道被封锁,那么原油可以转运到红海延布港外销,曼德海峡就是唯一的备选出口通道。
胡塞牵制住这条水道,就相当于直接把沙特的能源避险备用计划给废掉了,这也是市场反应如此剧烈的原因所在。
很多人都会产生这样的疑问,胡塞与沙特对峙已久,2022年还曾达成阶段性停火协议,为何此时撕破脸、进行海上封锁?
十二年来的封锁是根本原因。多年来,也门的港口和入境航线一直被限制,药品、粮食、燃油等基本民生用品入境受阻,国内长期存在严重的人道主义缺口。
最近萨那机场遭到袭击,就成了导火索。当时有搭载着胡塞政府外交团的伊朗飞机正在降落,空袭行为直接触碰到了胡塞和伊朗两国的底线,使本来就十分脆弱的平衡顷刻间土崩瓦解。
目前,美伊双方在海湾地区不断发生冲突,整个中东地缘局势变得不稳定起来。胡塞打出封锁牌,就是为了表明自己的立场:不许沙特完全加入美国阵营,配合攻打伊朗。
可以说,这次海上禁令就是给利雅得画出了一条警戒线,使沙特在美国和伊朗的博弈中不能置身事外,也不能仅仅配合西方国家。
还有一个容易被忽视的深层次问题,沙特拥有庞大的军费和一整套美国提供的防空反导系统,为什么还不能完全消除胡塞的海上威胁?
这里面有不对称对抗中最残酷的成本差异。沙特方拦截一次袭击,往往要发射价值上百万美元的高端防空导弹,而胡塞方进行一次无人机袭击的成本只有几千美元。
即便每次袭击都能够被成功拦截,但是长期消耗下去,财政负担也会越来越重,一旦有一次失手,油轮或者港口设施都会受到损害。
另外,曼德海峡沿岸的大片陆地被胡塞控制着,岸上的发射点分散不集中,联军很难实现全方位清剿,只能在海上进行被动巡逻和防守。
表面上看两国军事实力相差很大,但是实际上,在海上博弈中,沙特一直处于防守劣势。
从长远看,此次事件将加快世界各国航道多样化布局的步伐,降低对于单一海峡能源的依赖程度,中东依靠海上咽喉控制全球贸易的做法将会逐渐失去效力,单纯依靠封锁来制造博弈筹码的做法,其边际效益也将不断递减。
联合国经济及能源事务部也发布了风险预测报告,报告中提到霍尔木兹和曼德两大航道都承受着巨大的压力,全球超过三分之二的石油以及将近一半的亚欧贸易都是通过这两片海域进行运输的。
如果航线需要绕行,保险费用就会大幅上升,从而导致原油和粮食期货价格上涨,各国的通货膨胀率也会在短期内迅速攀升,能源供应链的脆弱性也会集中体现出来。
联合国方面第一时间表达了担忧,一再强调曼德海峡和霍尔木兹两大通道的航运自由要得到保证,并且不希望局部冲突升级为整个地区的对抗。
但是现在看来,双方都没有退缩的意思,胡塞表示如果沙特继续升级行动,就会采取更加严厉的海上限制措施;而沙特联军也宣称会随时进行海上反攻。
从整个区域的角度来分析,这件事的影响并不仅限于原油价格。红海还承担着亚欧大量的集装箱航线,粮食、工业原料、生活用品等主要通过此通道运输。
如果航线避险潮继续蔓延下去,除了能源价格上涨以外,进口商品的物流成本也会随之上升,欧亚各国居民的生活消费支出也会因此受到波及。
还有一点普通人往往忽视了,也门本土经济本来就很脆弱,外贸和税收主要依靠港口航运。
胡塞不断袭扰红海航道,在牵制沙特的同时,自身辖区的贸易收入也会大大减少,国内民众的粮食和物资供给压力随之增大,这也是它不可能轻率地发动无差别全面封锁的原因之一。
实际上一份海上禁运声明,就是胡塞用来进行地缘谈判的筹码。
它可以在短时间内搅动能源市场的心理,促使沙特重新考虑自己的外交立场,但是很难长期完全中断整个红海的海运航线。
要从根本上解决两个海峡受到双重压力的问题,仍然需要多国介入调解,使沙特和胡塞恢复到平等谈判的轨道上,仅仅依靠海上封锁或军事打击,都会导致中东地区长期处于拉锯战的状态。
宣布海上封锁沙特#
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