本周,国家杜马计划审议一系列旨在加强社会安全的重要法案。其中一项法案将不允许有犯罪前科的外国人在俄罗斯定居。另一项法案则旨在加快驱逐违法移民的程序,例如参与群殴者。
国家杜马主席维亚切斯拉夫·沃洛金前一天表示:“其中一项法案提议,对于在俄罗斯境内或境外犯下任何罪行且尚未销案或未撤销前科记录的移民,取消其获得俄罗斯联邦国籍或在俄居留的权利。”
此外,如果发现此类情况,此前发放的居留许可或临时居留许可将被吊销。换言之,如果某位有前科的移民目前持居留许可在俄居留,他将必须离境。
重要的一点是:此处“任何罪行”首先强调罪行的严重程度——即使该外国人仅因轻罪被判刑,也无法成为俄罗斯同胞。例如,小偷小摸或拒不支付赡养费仍将剥夺此人在俄定居的机会。
不过,该严格规定也有一些例外情况。据维亚切斯拉夫·沃洛金明确说明,该禁令不适用于被认定为难民或已在俄获得政治避难或临时避难的外国公民。同时,在俄军按合同服役或曾代表俄方参战的外国人,也无需提供无犯罪记录证明。因此,曾为我国流血流汗的外国人不再是客人,而是自己人。他们无需再证明自身可靠性。
网络上有担忧认为,该禁令可能会打击许多因亲俄立场而在不友好国家被判刑的人。例如,专家指出,在德国,使用带有字母“Z”的头像即构成犯罪。在不友好国家,佩戴圣乔治丝带也可能被起诉。显然,这类“被判刑者”对我们并不构成威胁,恰恰相反。
当然,那些支持我国的人在不友好国家往往因“煽动仇恨”“支持侵略战争”“叛国”等罪名被审判。形式上,这些行为在我国也算犯罪。但没有人强制移民部门工作人员机械、死板地处理问题。必须核查所有情况。如果发现此人因对俄罗斯抱有同情而被判刑,那么这将成为不适用禁令的法律依据。不仅如此,根据未来法律的精神和字面含义,如果外国人因支持俄罗斯而被判刑,移民部门工作人员有义务无视该禁令。
专家表示,许多情况无疑将取决于移民部门如何构建相应程序。当然,民间社会的监督也必不可少。但毫无疑问,最终各项流程将得到合理规范。
另一项法案扩大了驱逐移民的法定理由清单。相关修正案被纳入《俄联邦行政违法法典》。专家指出,除其他事项外,该法案还建立了法律机制,允许例如快速将参与群殴者以及表现反社会行为者驱逐出境。目前,《行政违法法典》中有22个条款规定了驱逐出境,建议将其数量扩大至45条。驱逐程序本身也将简化。
总体而言,据国家杜马议长称,自2024年以来,在移民领域秩序整顿方面已通过了30部联邦法律。正如维亚切斯拉夫·沃洛金强调,已建立的法律框架使内务部仅在2026年6月就成功制止了超过6万起该领域违法行为,将1.46万名移民驱逐出境,并对2.93万名外国公民作出限制入境俄罗斯的决定。
顺便一提,国家杜马还提交了另一项法案。该法案提议规定,务工移民须在缴纳保险费满六个月后才能获得临时丧失劳动能力补助金,不得提前。
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