第四次全国文物普查是国务院部署的重大国情国力调查,是我国时隔十余年后,对不可移动文物开展的新一轮全域系统性摸底。本次普查承接前三轮文物普查成果,立足新时代文化遗产保护工作要求,全面摸清文物资源底数、保护现状和保存风险,是夯实文物保护根基、传承地域历史文脉、助力文化强市建设的重要基础性工作。2023年11月以来,包头市按照第四次全国文物普查工作总体安排,严格落实国家、自治区工作部署,分阶段、高标准推进各项任务,普查进度、数据质量均位居全区前列,圆满完成阶段性普查目标。
压实三级工作责任
分阶段有序推进普查工作
根据国务院《关于开展第四次全国文物普查的通知》要求,本次普查分为前期准备、实地调查、成果汇总验收三个阶段。我市紧扣时间节点,上下联动、闭环推进,保障普查工作规范高效落地。
(一)认真筹备,高标准完成普查前期准备(2023.11—2024.4)
我市坚持高位推动,从组织领导、后勤保障、队伍建设三个方面筑牢工作基础。一是健全组织体系。2024年2月20日,市政府召开全市普查动员部署会议,印发市级普查工作通知,成立由市委常委宣传部部长、分管副市长任双组长,22个市直部门为成员的市级普查领导小组,推动9个旗县区(含稀土高新区)全部成立县级普查领导小组及办公室,构建市、县、乡、村四级联动工作格局。二是强化物资与数据保障。编制全市普查工作及宣传方案,市县两级全部落实专项经费;全面梳理第三次文物普查1063处存量文物数据,排查2012年以来新增文物线索,为实地调查提供数据支撑。三是抓实业务培训。选派业务骨干参与全国、自治区“四普”培训,举办2期全市普查业务培训班,累计培训一线普查队员76人次,全面提升野外普查、数据填报、文物认定等实操能力。
(二)全域踏勘,高质量完成实地调查任务(2024.5—2025.5)
针对包头长城线路绵长、边境区域偏远、文物遗存分布分散、野外作业气候条件复杂等难点,市县两级普查队伍攻坚克难,提前完成全部实地调查工作。一是全域文物复查提前完成。完成1063处“三普”文物复查、670公里长城全线核查和新发现文物信息采集,率先在全区完成实地调查与基础数据采集。二是专项调查精准落地。配合自治区完成达茂旗边境文物专项调查。三是依据第三次全国文物普查以来消失文物认定指南,结合我市工作实际,最终核准确认消失文物。四是重点区域专项核查到位。完成历史文化名村、传统村落等重点历史文化区域存量文物复查,聚焦包头四大重点军工及热电企业,复查近现代工业文物,补齐城市工业文物数据短板。
(三)严审提质,高水平通过自治区成果验收(2025.6—2026.6)
进入成果汇总验收阶段以来,我市严把数据审核关口,多项工作走在全区前列。2026年1-2月,全市9个旗县区实地调查工作全部通过自治区专家组验收,成为自治区首个全部旗县区一次性通过省级验收的盟市。同时实现三项全区率先:率先完成存量文物复查数据上传、率先完成全部长城点段数据填报、率先完成新发现文物认定公布全流程工作。目前,全市上报的普查数据已全部通过国家文物局终审,数据完整率、准确率、规范率全部达标,为国家文物资源总目录提供了精准的包头数据。
全面摸清文物家底
取得阶段性普查成果
本次普查全面厘清了全市文物资源现状,补齐多年动态数据缺口,核心成果突出。一是存量文物复查全覆盖。完成全部三普存量文物及长城实地核查,更新文物保存现状、损毁程度、管护情况等动态信息,规范理顺文物数据台账。二是新发现文物实现双覆盖。全市新发现不可移动文物覆盖古遗址、古墓葬、古建筑等五大文物类型,且9个旗县区均有新增文物点。三是特色遗存普查实现突破。边境文物、工业文物等以往关注度较低的遗存完成认定公布登记,完善了包头草原文化、工业文化等交融发展的历史实物链条。四是专项调查形成完整台账。同步完成长城、边境文物、历史文化村镇等四大专项调查,建立分类资源台账,为差异化文物保护提供精准依据。
立足地域特色创新
打造普查工作亮点
结合包头边境城市、重工业城市特点,我市创新工作模式,形成独具特色的普查经验。一是转变文物价值评判理念。摒弃以往重古代高等级遗址、轻近现代遗存的传统思路,完整还原包头古今一体、多元共生的地域文化脉络。二是实现数字化普查。全程采用无手持终端野外采集、云端存储、三维数字建档模式,推动文物档案从纸质静态管理转向数字动态管护。三是深化校地合作赋能基层。达茂旗文物保护中心与内蒙古大学达成合作,吸纳高校文博专业学生参与一线普查,既缓解基层人力不足问题,也搭建高校实践平台,实现校地双向共赢。四是践行全链条数据管控闭环。为破解普查数据不规范、管控模糊等痛点,建立“日清日结”制度,构建闭环管理体系。九原区普查数据作为自治区四个抽检地区之一,顺利通过国家四普线上巡检。五是拓宽宣传渠道,营造普查浓厚氛围。普查开展以来,市四普办累计编发工作简报20期;在市文旅局官方公众号开设普查专属专栏,坚持每半月更新专栏内容,持续扩大第四次全国文物普查社会知晓度与影响力;与市融媒体中心合作,推出四普专访和直播。
下一步工作打算
按照国家和自治区统一部署,严格对标普查任务要求,包头市将持续做好普查后半篇文章。一是加快完成普查报告编制、成果汇编、图件制作等收尾工作,按时提交完整普查成果。二是认真筹备召开包头市第四次全国文物普查工作总结会议,为我市“四普”工作画上圆满句号。三是深挖长城文化、边境文化、工业文化资源价值,推动文物资源活化利用,以精准文物保护成果助力包头历史文化名城高质量建设。
(图文来源于“包头文旅在线”,侵删)
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