本报评论员 刘彤

“十五五”开局之年，“统筹高质量发展和高水平安全”成为经济社会发展的总要求。在这一宏大叙事中，食品安全作为民生安全的核心组成部分，被置于前所未有的突出位置。“十五五”规划纲要草案围绕强化食品药品安全监管作出部署，“十五五”规划建议明确提出，“加强应急指挥、安全生产、食品药品安全等工作”。近日，国务院食安办不仅印发通知要求切实加强暑期、汛期食品安全工作，更发布了强化食品安全全链条监管创新案例（第一批），释放出清晰信号：在追求食品产业高质量发展的同时，必须牢牢守住食品安全这条不可逾越的底线。

守住底线，首先要从“被动应对”转向“主动防御”。食品安全链条长、环节多，风险具有跨区域、跨环节传导的复杂性。传统的“事后灭火”式监管已难以适应新形势。此次发布的创新案例中，无论是浙江温州构建食用农产品市场销售全链条数字化监管体系，还是福建福州“三位一体”构筑食用植物油生产监管安全防线，其核心都在于通过数智化手段实现风险的前置识别与精准防控。当数据成为发现问题的“探头”，监管从“大海捞针”转向“按图索骥”，底线便有了技术支撑。

守住底线，关键在于压实责任、形成合力。食品安全不是监管部门的“独角戏”，而是政府、企业、社会共同参与的“大合唱”。广西创新建立学校食堂食品安全信用管理“三双”体系，将信用等级与校长职称评定、职级晋升直接挂钩，用制度倒逼主体责任落实；辽宁大连完善联防联控机制，实现市场监管与海关“一次进门、双向履职”，破解跨部门监管衔接难题；江苏常州激活外卖骑手“随手拍”共治机制，让新就业群体成为护航食品安全的“新引擎”。这些实践表明，只有让责任沿着链条落地、让社会力量成为前沿触角，底线才能坚如磐石。

守住底线，更要聚焦民生关切、靶向发力。当前，网络餐饮、直播带货等新业态蓬勃发展，但“幽灵外卖”、虚假宣传等乱象也时有发生。暑期、汛期等特殊时段，食源性疾病风险上升，更需要精准施策。从全国中小学“互联网+明厨亮灶”覆盖率达99%，到农村假冒伪劣食品专项整治捣毁制假售假窝点250个，再到针对肉制品、食用植物油制假售假开展专项行动，一系列举措直指群众最关心、最直接、最现实的利益问题。底线不是抽象概念，而是体现在每一顿校园餐的安全、每一份外卖的合规、每一滴食用油的纯正之中。

当然，守住底线不等于故步自封。在“十五五”规划将产业链安全、生产安全、民生安全放在突出位置的背景下，食品安全治理正从“保基本”向“提品质”迈进。加快完善法规标准体系、推动食品安全法全面修订、深化拓展食品数字标签应用……这些制度设计既是对底线的加固，也是对高质量发展的赋能。唯有在守住底线的基础上，推动食品产业以品质、安全为核心竞争力，才能真正实现“吃得放心”与“吃得健康”的统一。

食品安全，一头连着千家万户的柴米油盐，一头连着经济社会发展的稳定大局。在“十五五”的新征程上，我们必须以“时时放心不下”的责任感、“时刻如履薄冰”的危机感，将全链条监管的创新实践转化为常态化治理能力，让监管跑在风险前面。唯有如此，才能把群众“舌尖上的安全”守得更稳、更牢，为高质量发展筑牢最坚实的民生根基。

《中国食品报》（2026年07月22日01版）