“罪犯晋某某病情已达到保外就医的严重程度，但适用暂予监外执行可能有社会危险性，建议不予决定暂予监外执行。”
“罪犯李某符合‘生活不能自理’医学条件且社会危险性相对较小，建议决定暂予监外执行，但执行衔接必须到位。”
一“拒”一“放”，两份不同的检察意见，均被法院采纳。暂予监外执行，检察机关审查的标尺是什么？翔安区检察院的两起案件，给出了答案。
病情诊断替代不了风险判断
2024年12月，罪犯晋某某被翔安区法院判处有期徒刑五年，并处罚金人民币八万元。2025年2月，他以患慢性肾脏病5期为由，向法院申请暂予监外执行。法院经委托医院诊断并组织法医会诊，认为晋某某所患疾病符合《保外就医严重疾病范围》，拟准予暂予监外执行。
收到翔安区法院暂予监外执行征求意见函后，承办检察官严格落实实质化审查要求，推行“检察官+法医”双审工作机制，结合法医专业诊断意见研判罪犯病情，围绕两大核心风险展开深入审查：罪犯纳入社区矫正后能否实现有效监管？潜在再犯风险能否有效防控？
承办检察官依法审查暂予监外执行社区矫正对象的病情复查材料
围绕上述问题，检察官全面开展实地调查核实，审查晋某某取保候审期间现实表现，同步查阅社区矫正机构出具的社会调查评估材料。经查，晋某某在取保候审阶段违反监管规定，再次实施违法犯罪行为；翔安区社区矫正机构出具评估意见，明确认定其不具备社区矫正监管条件。
综合调查核实结论，承办检察官认定晋某某社会危险性较高，坚持人道关怀不可突破执法底线，依法向法院制发建议不予暂予监外执行的检察监督意见函。法院采纳检察机关监督意见，最终作出不予暂予监外执行决定。
暂予监外执行不是"一放了之"
如果说晋某某案考验的是“能不能放”，那么李某案考验的则是“放出去之后怎么管”。
2024年11月，罪犯李某被翔安区法院判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币四十三万元。判决生效后，其以交通事故致高位截瘫、丧失部分自主行动能力为由，申请暂予监外执行。
承办检察官就李某交付执行事宜，与公安机关进行会商
承办检察官依法审查病情复查材料，经医院诊断和法医会诊，李某病情明确：高位截瘫，生活不能自理。从犯罪性质看，本案非暴力犯罪，且其行动能力受限，社会危险性相对较低。然而，李某在厦门没有亲属和合适监管人，其户籍地远在一千五百多公里外的四川省古蔺县偏远山区。“由谁接收监管？由谁协助照护？远距离押解途中如何确保安全？”这些问题若不能提前妥善解决，执行衔接就可能在“最后一公里”断档，暂予监外执行也可能沦为“纸面服刑”。
为此，翔安区检察院将监督关口向后延伸：一是主动协调李某户籍地公安机关、司法行政机关，推动制定专项安全护送方案，确保千里转运途中医疗、安全、交接等环节无缝衔接；二是组织跨省联席会议，将执行地变更、交付接收、监管教育、照护协助等事项逐项明确，责任到人、时限到日，确保监管不断档、帮扶不缺位。
历时数月，这场从厦门翔安到四川古蔺，跨越一千五百公里的“矫正接力”圆满完成，真正让暂予监外执行不因距离而打折、不因交接而落空。
全程法律监督
把关口守在前端、延伸到后端
两案结论不同，监督标尺如一：强化实质化审查，对不符合适用条件的，从严审查、坚决纠偏；符合适用条件的，依法保障、衔接有序。
工作中，翔安区检察院严格落实“两高三部一委”《关于进一步规范暂予监外执行工作的意见》，对暂予监外执行实行全程法律监督：前端审查，重点围绕病情诊断、生活自理能力、犯罪性质、社会危险性和社区矫正条件；中端协作，加强与法院、公安机关、司法行政机关衔接配合，推动信息互通、风险共评；后端跟进，紧盯交付接收、病情复查、变更终止执行和收监执行等情况，严防脱管漏管、“纸面服刑”。2025年至今，翔安区检察院办理暂予监外执行征求意见案件10件，相关检察意见均被法院采纳。
下一步，翔安区检察院将继续以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，强化刑罚执行监督，完善线索移送、调查核实、意见反馈、跟踪监督机制，守护刑罚执行“最后一公里”公平正义。
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