韩国一家国家政策研究机构发出了一份相当直白的警告:全面恢复韩中关系已刻不容缓,而且必须彻底将台湾问题与朝鲜半岛问题分开处理。
这份报告来自韩国国家安保战略研究院,院长金圣培和资深研究员柳贤廷7月20日共同发布。报告的核心判断是,朝鲜与中国正在通过加速高层交流实现同盟现代化,如果中韩关系继续恶化,中国将朝鲜半岛问题视为朝中对韩美格局的可能性会大幅提高,阵营对立将进一步固化。
报告点出了一个正在发生的现实。朝鲜与中国的同盟现代化,和美韩同盟现代化、朝鲜与俄罗斯同盟复苏,这三条线正在同步推进。朝鲜领导人金正恩已明确表态坚定支持一个中国原则,承诺维护中国核心利益。报告对此的判断很冷静:这代表朝鲜的政治表态,不等于朝鲜会在台海发生突发事态时直接军事介入。但更大的风险在于,如果朝中同盟区域化和美韩同盟区域角色扩大相互交会,台海问题和朝鲜半岛问题可能在军事层面产生连动。
为什么这个风险现在变得格外突出?因为美韩同盟正在扩展区域角色,朝中同盟也在扩展合作范围。报告指出,传统的朝中同盟主要聚焦军事互助,但近年合作议题已扩展至经济、贸易、基建、科技、教育、文化、旅游和党际交流,正演变为一个全面性同盟。朝中关系越紧密,中国在半岛问题上的话语权和影响力就越大,韩国在中美之间的回旋余地就越小。
报告建议韩国应该坚持维护台海和平稳定、反对单方面改变现状的原则立场,但涉及具体军事介入的问题,必须根据半岛安全情势、韩国宪法法律和国家利益独立判断,不能自动捆绑。这份报告的潜台词很清楚:韩国不能被美国带进台海军事冲突的轨道,否则半岛安全将承受不可控的连带风险。
韩国为什么要在这个时间点发出这种声音?尹锡悦政府上台后采取亲美一边倒的外交路线,韩中关系持续恶化。但现实是,朝鲜与中国的同盟关系正在升温,朝鲜与俄罗斯的军事合作也在深化,韩国在半岛问题上的议价空间正在被压缩。中国是朝鲜最大的经济支持者和外交后盾,没有中国的配合,对朝制裁和施压的效果将大打折扣。完全倒向美日,只会让中国更坚定地站在朝鲜一边。
这份报告本质上是在提醒韩国政府,在中美战略竞争长期化的大背景下,把自己完全绑在美国战车上,既无法解决半岛安全问题,还会在台海问题上被迫卷入超出自身利益的冲突。台湾问题和朝鲜半岛问题性质不同、利益不同、处理方式也必须不同。把两者分开,是韩国维护自身国家利益的前提。这份智库报告的分量不在于它说了什么新东西,而在于它来自国家安保战略研究院——韩国最高级别的国家安全研究机构之一。当这种层级的机构公开呼吁恢复韩中关系、切割台湾与半岛问题,说明韩国战略界对当前外交路线的焦虑已经积累到了必须说出来的程度。韩国在中美之间的选择题,正在从“选边站”变成“怎么站才不把自己搭进去”。
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