来源：环球网

近年来，许昌市市场监管局高新区分局以“执法+服务”深度融合为突破口，着力构建刚柔并济、包容审慎的新型监管模式，切实为经营主体减负赋能，助力营商环境持续优化，为经营主体发展注入强劲动能。

该局借鉴先进地区经验，立足高新区实际，全面推行“全程网办”“一网通办”及“全域通办”，进一步精简申报材料、压缩办理时限，放宽经营场所登记条件限制，完善简易注销机制，畅通市场准入与退出双向通道。

同时，该局深入开展“个转企”精准培育，对照“名特优新”个体工商户分类标准，组织辖区符合条件的主体积极申报，并依据行业类型、经营规模、信用等级等制定差异化帮扶清单，实施“一户一策”精准服务。截至目前，高新区已有持续存续经营主体622户，95%存续超过一年，区域营商环境优化成效初步显现。

在监管层面，该局严格落实“证照分离”改革要求，健全事中事后协同监管机制，联合税务、人社、城管等部门实现信息共享、风险共防、违法共查。依托省、市一体化在线监管平台，深度融合“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类管理，科学制定抽查计划，合并同类检查事项，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对经营主体正常经营的干扰。与此同时，对信用受损企业主动开展修复指导，帮助其依法依规重塑信用，尽快恢复正常经营状态。

在执法过程中，该局积极探索“服务型执法”新模式，坚持“预防为主、教育为先、处罚为辅”的原则，对非主观故意、首次轻微违法行为，优先采取行政指导、约谈提醒、责令改正等柔性措施，慎用查封、扣押等强制手段，指导当事人在规定期限内完成整改，符合法定条件的依法作出不予处罚决定。

对确需立案查处的违法行为，严格区分违法情节轻重，依法规范行使裁量权，坚决杜绝“一刀切”式执法。针对行政处罚决定书送达后确有经济困难、无法一次性缴纳罚款的当事人，该局依法依规准予延期或分期缴纳，切实降低对企业正常生产经营的影响。

此外，该局将“案后回访”纳入执法必经环节，由办案人员或法制股室对受处罚企业进行跟踪指导，帮助其分析违法原因、完善内控制度，避免同类问题再次发生。并定期汇总分析辖区经营主体高频违法风险点，通过政策宣讲、合规提示、案例通报等形式开展预警式服务，推动监管关口前移。

下一步，该局将持续深化服务型执法，在执法中体现服务，在服务中促进监管，做到服务有温度、监管有精度、执法有准度，为高新区经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，助力区域经济高质量发展。（王涵）