戍天九思原创第1260期
2026年7月，西太平洋海域掀起一场震动东亚安全格局的战略博弈。中俄两国海军在冲之鸟礁附近海域举行实弹射击演习，以最直接的方式向国际社会宣告：日本基于冲之鸟礁主张的所谓“专属经济区”，是违反国际法的。
一、事件经过：一次精心筹划的战略行动
7月19日凌晨2时许，日本海上自卫队在冲之鸟礁西南约330公里海域发现一支正在向东北方向航行的舰艇编队。该编队由中国海军055型导弹驱逐舰103鞍山舰、052D型导弹驱逐舰124开封舰、903A型综合补给舰903可可西里湖舰与俄罗斯海军20380型护卫舰343“凛冽”号组成。随后，124开封舰在冲之鸟礁西南约180公里处实施了实弹射击训练。
这并非临时起意。该编队正是此前中俄“海上联合-2026”联合演习的部分参演舰艇。7月6日，中俄海军在青岛启动联合演习，完成联合防空、反潜、海上救援和实弹射击等课目后，部分舰艇于7月13日演习闭幕后起航赴太平洋海域开展联合巡航。7月16日，编队穿越冲绳本岛与宫古岛之间的宫古水道进入太平洋。日本海上自卫队派出驻吴港基地的高波型通用驱逐舰DD-106“五月雨”号全程跟踪监视。
二、法律依据：冲之鸟是“礁”不是“岛”
此次事件的核心争议，在于冲之鸟礁的法律地位。
冲之鸟礁位于东京以南约1700公里，礁盘呈东西方向细长的椭圆状，东西长约4.5公里，南北长约1.7公里，周长约11公里，高潮时仅有露出水面仅6厘米。日本长期投入巨资，用混凝土、防波块和金属网加固保护礁石，并据此主张约42万平方公里的专属经济区。然而，《联合国海洋法公约》第121条第3款明确规定：不能维持人类居住或其本身经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架。
中方的立场一以贯之且坚定明确。7月21日，外交部发言人林剑在例行记者会上表示：“根据《联合国海洋法公约》，冲之鸟是岩礁而不是岛屿，不能拥有专属经济区和大陆架，日方以冲之鸟礁主张专属经济区违反国际法。”他进一步指出，中方在有关公海开展活动，符合国际法和国际惯例。
值得注意的是，2012年4月，联合国大陆架界限委员会对日本外大陆架划界案作出建议时，并未认可日本依据冲之鸟礁主张外大陆架。中国和韩国曾多次照会联合国秘书长，强调冲之鸟礁不应拥有专属经济区和大陆架。日本自行将冲之鸟礁认定为“岛屿”并据此主张权利，违背了《联合国海洋法公约》。
更耐人寻味的是，日本政府自己也承认，此次训练没有违反国际法。日本统合幕僚监部发言人表示，这是日本首次确认并对外披露中国在日本专属经济区内进行实弹演习，但补充称“这项活动并未违反国际规则”。日本防卫省也只是以“可能危及周边船舶航行安全”为由提出交涉——这种“关切”在法理上难以立足。
三、战略博弈：打破“第一岛链”与“专属经济区”的双重迷梦
此次演习的战略意涵远超一次普通的军事训练。
首先，这是对日本单方面海洋主张的直接挑战。 冲之鸟礁位于日本本土与关岛、北马里亚纳群岛之间，是美国向西太平洋投送兵力的重要海空通道，也是日本试图向南延伸防御纵深的关键区域。日本在此主张约42万平方公里的专属经济区，实质上是在太平洋方向划设了一道“隐形防线”。中俄舰艇编队在此海域实弹射击，等于用炮火宣告：这片海域并非日本的“私家水域”。
其次，这标志着中俄联合行动从近海走向远洋的战略升级。此次编队穿越宫古水道、前出冲之鸟礁附近，说明联合行动正在从近海编队训练，转向更远距离的持续航行、海上补给和协同作战。国防部此前明确表示，这是中俄两军年度合作计划内安排，旨在“携手应对安全挑战，共同维护地区和平稳定”。中俄两国潜艇罕见同框，万吨大驱055打头阵，展现出日益成熟的远洋联合作战能力。
再次，这是对日本战略压力的持续施压。 一旦中俄海军能够常态化进入这一海域，日本就必须分散海上自卫队的驱逐舰、潜艇和巡逻机进行跟踪，原本集中在东海和西南诸岛的监视力量将被进一步摊薄。日本防卫相小泉进次郎在出访英国时声称中俄“正在加强军事合作”，但这种渲染“外部威胁”的论调，恰恰暴露了日本内心的战略焦虑。
四、更深层的意义：国际法秩序的捍卫
此次演习更深层的意义在于捍卫国际海洋法秩序的严肃性。日本一方面在南海问题上追随美国，声称2016年南海仲裁案裁决“具有法律约束力”；另一方面却在冲之鸟礁问题上自行其是，将岩礁硬生生包装成“岛屿”。其实，日本支持南海仲裁案却“害到自己”——根据同样的法律标准，冲之鸟不过是“岩礁”而非“岛屿”。这种双重标准，国际社会看得清清楚楚。
外交部发言人的表态点明了问题的本质：“日方抹黑炒作他国的正当合法行动，渲染外部威胁，为自身加速'再军事化'挑战战后国际秩序寻找借口，国际社会必须高度警惕，共同抵制这种危险的动向。”
总之，中俄舰艇编队在冲之鸟礁附近的实弹射击演习，不只是一次军事行动，更是一次以行动书写的法律声明。日本投入巨资用混凝土加固一块潮起潮落间几近淹没的礁石，妄图以此攫取42万平方公里的管辖海域——这场“点礁成岛”的美梦，在中俄舰艇的炮火声中，正在被彻底击碎。太平洋是世界各国共同的太平洋，不是任何人可以划地为牢的“内海”。
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