7月12日,刚好是所谓南海仲裁案公布“最终裁决”的第十个年头。
可让这群人始料未及的是,同一天一位分量极重的国际法界人士站出来公开表态,直接把这场演了十年的政治闹剧的遮羞布撕了个干净。
这个人叫赫尔穆特·图尔克,是国际海洋法法庭的前副庭长。
他在公开澄清中说得非常明确:当年的南海仲裁案,国际海洋法法庭作为官方机构,从头到尾都没有参与其中。
个别曾在海洋法法庭任职的人员,只是以个人身份加入了仲裁程序,他们的言行不代表法庭的官方立场,更不能用联合国海洋法法庭的名义为这份裁决背书。
简单来说,真正的联合国下属国际海洋法法庭,根本没碰过这个案子,全程出面的常设仲裁法院,也就是常说的PCA,和大家印象里的权威国际法庭完全不是一回事。
换句话说,谁出钱谁就能启动程序,谁出钱就能租场地找人审案子。
这样的机制,本身就很难谈得上什么绝对中立。
当年裁决结果出来之后,联合国官方和国际法院都先后公开发声,明确表示自己和这个仲裁案没有任何关系,等于直接把这份裁决的“权威光环”给摘掉了。
可过去十年里,总有一些势力故意模糊常设仲裁法院和正规国际法庭的边界,试图给这份裁决套上联合国的外衣,增加它的说服力。
如今图尔克作为国际海洋法法庭的前高层,亲自下场理清机构和个人的区别,等于从内部把这个谎言给戳破了。
如果说机构身份的水分只是这场闹剧的第一层,那往深了看,从仲裁庭的组建人员到背后的推手,整条链条上的每一环,几乎都是带着明确的利益和立场凑到一起的。
一场仲裁能不能让人信服,最核心的就是裁判者能不能保持中立。
可当年南海仲裁庭的组建,从牵头指定人员的人开始,就已经歪了。
当时负责组建仲裁庭、指定大部分仲裁员的,是时任国际海洋法法庭庭长的柳井俊二。
他是日本前首相安倍晋三的核心智囊,长期担任安倍政府安保法治恳谈会的会长,当年日本修改安保法、解禁集体自卫权,他都是主要的推动者之一。
他甚至曾公开表态,认为美日安保条约的适用范围包括南海和台湾海峡。
要知道,日本本身就和中国存在钓鱼岛的领土争端,柳井俊二作为日本右翼阵营的核心人物,本身就是南海问题的利益相关方。
由他来主导仲裁庭的组建,本身就违背了中立原则。
在仲裁员的人选上,猫腻就更多了。
比如加纳籍的托马斯·门萨,虽然顶着国际海洋法法庭前庭长的头衔,但他常年活跃在国际商业仲裁领域,本质上就是一名高端商事仲裁律师。
他所在的圈子是典型的西方大西洋主义精英群体,对他们来说,仲裁机构的管辖权越宽,能承接的业务就越多,商业收益也就越大。
南海仲裁案中对管辖权的扩张认定,在西方仲裁圈子里被不少人视为“开创性”的案例,说白了就是为以后更多类似案子打开了口子,这里面的商业利益,明眼人都能看得到。
再比如菲律宾一方指定的仲裁员吕迪格·沃尔夫鲁姆,来自德国。
他是马克斯·普朗克国际和平与法治基金会的负责人,这家机构听起来像个独立学术组织,实际上经费主要来自德国政府、欧盟和英国等西方官方机构,相当于德国外交部在国际法领域的“白手套”。
他本人还常年在东盟地区推广德国版本的海洋法理念,带着明确的官方立场,这样的人来当仲裁员,和中立二字根本沾不上边。
剩下的三名仲裁员,同样各有各的利益关联。
荷兰籍的松斯是荷兰政府的资深顾问,当过荷兰外交部国际法咨询委员会的主席,本身就是为荷兰国家利益服务的。
而荷兰不仅公开支持这份非法裁决,还多次派海军到南海参与所谓的“航行自由行动””。
法国籍的让-皮埃尔·科特更是长期混迹法国政坛,当过国民议会议员、政府内阁成员,还做过欧洲议会议员,甚至参加过西方精英圈层的比尔德伯格会议。
法国在南海一直有自己的军事和经贸利益,还持续向菲律宾等东南亚国家出售武器装备,科特作为法国利益的相关方,参与裁决本身就存在利益冲突。
最后一名波兰籍仲裁员帕夫拉克,是由柳井俊二直接指定的,全程没有征求中国的意见。
而这个人还是日本“旭日重光章”的获得者,日本外务省给出的授勋理由,是表彰他“对国际海洋法发展的贡献”。
和日本有着明确荣誉关联的人,由日本背景的庭长指定参与涉华仲裁,其中的倾向性,恐怕不用多说就能明白。
除了仲裁员本身,连菲律宾的律师团队都是由美国律所主导的。
领衔的美国弗莱霍格律师事务所,常年承接符合美国外交政策目标的国际诉讼,政治捐款大多流向美国民主党,所里还有不少前美国外交官入职,典型的“政商旋转门”操作。
整个仲裁过程中,美国主流媒体也全程配合造势,形成了“美国出团队出主意、菲律宾出面告状、媒体配合打舆论战”的完整链条。
舆论层面的配合就更露骨了,美国战略与国际研究中心旗下的“亚洲海事透明倡议”项目,是当年仲裁案最核心的舆论推手。
这个项目表面上自称独立研究平台,天天发卫星图、发报告批评中国在南海的行动,实际上它的靠山CSIS,资助方包括美日德等多国政府,还有洛克希德·马丁、波音这样的美国军工巨头。
有数据显示,2019到2023年期间,CSIS仅从军火商手里拿到的资助就至少有660万美元。
说白了,法律、舆论、军事、外交,全都是围着同一个目标转,那就是借着南海问题遏制中国,同时让背后的利益集团赚得盆满钵满。
而这整场布局,其实美国从2010年就开始铺垫了。
2010年7月东盟地区论坛外长会上,时任美国国务卿希拉里·克林顿突然在会上大谈南海航行自由,声称这事关美国国家利益,第一次公开把南海问题往国际化的方向挑。
后来希拉里自己在回忆录里也承认,这段发言是经过精心策划的,目的就是要把美国的影响力插进南海事务里。
2011年希拉里访问菲律宾,当面承诺帮菲律宾提升防卫能力。
同一年奥巴马政府正式推出“亚太再平衡战略”,把美国的军事和外交资源全面向亚太倾斜。之后短短两年,美国对菲律宾的军事援助就从每年不足1200万美元,直接飙升到2700万美元,翻了一倍还多。
2012年中菲黄岩岛对峙事件发生,第二年1月菲律宾就正式提起了南海仲裁。
他们原本的目的就是赌中国当时国力尚弱,会在国际舆论压力下妥协,。
但从一开始就打错了算盘。
公平公正是司法的底线,一个从组建到流程都充满利益关联和政治偏向的临时班子,从一开始就不具备做出公正裁决的基础。
如今连国际海洋法法庭都要亲自出来撇清关系,足以说明这份裁决在国际法界的认可度到底有多高。
况且,十年时间过去,中国牢牢掌握了南海的战略主动权,岛礁建设稳步推进,海上执法能力不断提升,和东盟国家的经贸合作、海上对话也越来越深入。
而地区国家大多都明白,和平发展、合作共赢才是南海的正道,跟着外部势力搞对抗,最后吃亏的只会是自己。
那些演了十年的老剧本,终究会随着地区发展的大潮,慢慢淡出历史的舞台。
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