东盟外长会议，菲律宾的节奏没有带起来
桥本隆则
不出所料，就在7月22日东盟外长会议前，菲律宾方面“不出意外”地与主动与中国发生了冲突。
事后，菲律宾方面马上借助美国方面提供的“星链装置”，把经过“加工”的视频传到了美国，抢先申诉自己是受害者。
美国方面也立刻跟进，指责中国海警攻击菲律宾海军。
暂且，不说美国方面为什么不认为海警有攻击海军这样的指责很违和？但是，这么迅速配合发声，说明，事先美国方面是获得了菲律宾方面的信息，并且提前做好了准备。
中国方面，随后立刻播放当时冲突现场的录像，反驳了菲律宾方面的无端的指责，并且要求菲律宾方面停止各种挑衅。
本来，笔者还认为已经提前到达马尼拉的日本外务大臣茂木，也会主动站出来，与美国一起指责中国，但是随后发生的一件事，打乱了日本方面的节奏。
远在伦敦的日本防卫大臣小泉向记者透露，中国与俄罗斯海上联合演习，曾经在日本的专属经济区进行射击训练。
随后，日本外务省向中国方面表达了对中国海军在日本专属经济区海上射击训练的“关切”。
似乎，菲律宾在南海挑衅中国，与中国在日本“专属经济区”射击两件事毫无相干，其实，背后就是同一件事情。
所谓中国在日本“专属经济区”进行射击训练，演习区域就是在冲之鸟礁 大约8海里的海面进行。
10多天前，日本外相 茂木敏充发表声明，日本支持菲律宾的“南海仲裁”，要求中国“无条件”接受并且遵守。
中国方面在反驳日本声明时就指出日本的“双重标准”。
一方面，日本不承认在南海上，数万平方米，有淡水，树木，有人类居住的太平岛。另一方面，又坚持自己只有数平方米的冲之鸟礁是岛屿。
依照日本对南海仲裁的立场，日本在太平洋南部的岛礁都不能认定为岛，也没有资格申领专属经济区。
这次中国海上射击区域，就在所谓的“冲之鸟礁”专属经济区内，中国不承认冲之鸟礁是岛屿的主张，当然不会承认这是日本的专属经济区。
过去，中国在西太平洋演习，在这个海域演习，日本都没有任何的“关切”，为何日本突然“关切”起来？
同一天，日本国内的一则报道暴露了日本的真实意图。
半年前，在日本南鸟岛与冲之礁之间海域挖掘的海底淤泥中，已经检测出重稀土成分。
如果这片海域不是日本专属经济区，海底资源任何国家都可以挖掘。因此，日本突然对在这片海域演习的中国海军，表示出“关切”。
这样的“关切”当然被中国驳回，冲之鸟礁没有资格申领专属经济区，是中国一贯的立场。（也是日本自己在南海仲裁的立场）
所以，在东盟外长会议前，菲律宾，美国方面都纷纷跳出来，而日本却突然很低调，目的就是想跟着美国之后见风使舵。
美国方面出席这次东盟外长会议的是国务卿卢比奥，也是菲律宾期待的背后“靠山”。
笔者在文章开头已经提到过，菲律宾一发出视频，美国国务院马上就做出了反应，单方面指责中国，似乎在这次会议上，美国就要与中国“针尖对麦芒”？
事实上，并非如此。拉拢菲律宾，日本联合起来针对中国，是美国的长期方针。
但是，这样的方针也要为美国的国家战略，美国的最高意志服务。
就在卢比奥国务卿访问菲律宾前就透露，美国与中国将在九月举行高层次会谈，两国都在为这个会谈进行准备。
因此，借助这次东盟外长会议，不排除美国与中国外长直接举行会谈，对两国高层的会谈事先进行磋商。
所以，菲律宾期待的美国带头，在东盟外长会议上“强硬”针对中国的局面，大概率并不会出现。
相类似，日本方面也是处境非常尴尬，日本也有自己的“小九九”。
茂木外相既要服务于高市的围堵中国的大战略；也想在东盟外长会议上有“突破”，如果可以与中国外长会面，就可以打开外交僵局。
因为，马上就要在中国举行APEC会议，日本方面如果没有任何的解决日中外交僵局的动作，很可能，日本首相将会“缺席”首脑会议，也是日本外交的失败。
同时，日本本来的“模糊战略”下，日本在南鸟岛，以及南太平洋的海上作业并没有问题。
现在，涉及了领土问题，日本在南海问题上曾经带头攻击中国，中国也会在冲之鸟礁，南鸟岛等海域的专属经济区问题上回击日本。
日本需要在外交上与中国协商，所以在东盟外长会议上，日本或许“阴阳”中国的可能性有，但是带头生事的可能性并不高。
由于，菲律宾是主宾国，在程序设定，以及议程设置上都有先天的优势，中国方面也需要提前做好菲律宾方面单方面“发难”的准备。
笔者认为，中国这次参加在菲律宾举行的东盟外长会议，并不是为了给菲律宾的面子，而是为了团结大多数的东盟国家。
因为，在美国方面主动发起对华贸易战后，中国与东盟的关系非常重要。
笔者手头有一个资料，在东盟，对华的好感度，最近10年，除了菲律宾，都是超过了对美国的好感度。
中国不仅在政治上改善了与东盟国家的关系，经济，贸易上更是关系密切。
2026年上半年，中国与东盟的贸易量增加了18%，约6000亿美元。
特别是伊朗战争爆发，东盟国家缺少原材料，能源，中国率先支援，更加加深了中国与东盟之间的联系。
中国与东盟贸易量迅速发展，也成为美国，日本对中国非常忌惮的地方。
10年前，日本对东盟的贸易占日本对外出口的贸易15%，在东盟国家，日本汽车几乎独占市场。
10年前以后，中国成为东盟的主要贸易伙伴，而与日本的贸易量迅速下降，下降超过10%。
过去，意识形态对抗时代，东盟是美国围堵中国重要区域，也是对抗最激烈的区域，因此，日本获得很多商机。
没有了对抗，在这个区域日本失去了商机，中国再次成为这个区域最有影响的国家。
为了改变这个趋势，美国，日本只有排除中国影响力，再次“兴风作浪”重新夺回话语权，才能再次成为主导这个区域的力量。
因此，过去数年，南海问题，一直是美国插手本地区的“抓手”。而菲律宾也成为美国，日本在本地区针对中国的“打手”。
笔者认为，无论菲律宾如何挑衅，国力与实力的差距难以消除，除非，美国真正愿意亲自下场，这样的可能性微乎其微。
而日本支持菲律宾，也是为了牵制中国，分散中国对东海，西太平洋的压力。现在由于日本在南海冲裁的立场，日本是“偷鸡不成蚀把米”，在南太平洋的专属经济区将难以保全。
随着中国国力与国际影响力的不断增加，美国很多时候也只能不得不调整自己的外交，毕竟很多问题需要美中坐下来商谈。
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