阿根廷米莱政府7月20日发布612/2026号法令修改劳动法改革细则,取消6月初设定的工会缴款2%上限。计算基数从基本工资扩大到含固定津贴的实际月工资。
法令由米莱签署。内阁首席部长桑蒂利和人力资本部长佩托韦洛副署。签署日期为7月17日。
自由派官员形容,谈判"和世界杯决赛一样重要"。
为选举向工会“低头”
6月初政府设2%上限时,执行层内部就有分歧。推动设限的转型部部长斯图尔辛格主张严格限制工会融资。但他忽略了另一个后果:企业也不干了。
有企业主反问:"少涨薪、多给医保,政府凭什么管?你们真是自由派吗?"
问题出在407号法令把2%上限用到两类缴款。工人缴款算,企业缴给工会的也算。企业额外支付给工会的费用也受限。包括医疗、丧葬、人寿保险等项目。
后果就是,劳工部6月中旬召集约800份集体协议重新谈判,但没一家企业愿意坐下来谈。双方都宁愿诉诸司法,不愿意在规则不明时重签协议。面对改革停摆的风险,政府不得不出台612号法令。
谈判的两条线
612号法令修改主要是在两个方面,一是放宽计算基数,从基本工资扩大到含固定津贴的实际工资。二是将企业为工会的特别缴款排除在2%上限之外。
但这一让步附带条件:工会须将缴款设立专项账户,与日常资金严格分开管理。工会须为每笔钱的来源和用途单独记账。
谈判绕过了经济团队。总工会(CGT)对接的是执政党核心卡琳娜·米莱团队。当地媒体分析认为,这次调整与米莱争取连任的策略挂钩。桑蒂利出任内阁首席部长后,政府与工会的谈判态度明显软化。
但政府将这次调整定性为"技术澄清",拒绝承认转向。
工会既得利又加压
总工会此前已将6月法令诉诸司法,该组织负责人赫罗尼莫说:"政府不想被禁令淹没。"
工会方面解释,缴款用于工人集体福利,包括旅游、医疗、丧葬、培训等项目。2%上限大幅削弱了工会融资能力,政府设限超出法律授权。
中央工会秘书长戈多伊认为政府似乎对雇主缴款更宽容,对工人缴款限制更严。他称这是"反工会策略"的一部分。
612号法令出台后,总工会表示:"对话有成果,但抗议计划不变。"
7月22日,总工会将与退休人员在国会前游行。这是"法国式"渐进抗议计划的第一步。后续包括8月7日UTEP全国游行和经济部门前抗议。总工会还在同步筹划全面罢工的条件。
| 综合报道编译
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