齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杨璐
7月22日,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍山东深化审计质效助力经济社会高质量发展情况。
加快建设绿色低碳高质量发展先行区,打造北方地区经济重要增长极,离不开有效投资的强力支撑。山东省审计厅副厅长冯占国介绍,审计机关立足经济监督定位,加大对现代化产业体系建设、现代化基础设施建设等领域政府投资项目的审计力度,促进扩大有效投资。
审计机关助力重点建设项目按下“快进键”。审计了省发展改革委参与预算资金分配管理情况,重点抽查52个项目,密切关注资金使用、招标投标、绩效评价、建设推进等情况。从审计结果来看,这些项目在推动产业升级、绿色转型、城市更新、区域协调等方面发挥了重要作用。但审计也发现,有的资金分配不及时、保障不到位,导致项目推进滞后;部分重点投资管控不严,部分项目建设管理不到位,存在手续不全即开工建设、超合同约定比例向施工单位支付工程款等问题。对这些问题,审计机关一方面建立问题清单、整改台账,推动主管部门加快资金分配和要素保障,督促重点建设项目落地见效。另一方面,着眼推动问题整改常态长效,联合省发展改革委等14部门建立招投标领域行政监督与审计监督协同衔接移送问题线索机制,对违法行为形成有力震慑。
助力水利基础设施建设跑出“加速度”。对全省水利基础设施建设管理情况进行了审计,重点抽查8市108个水利工程项目。审计发现,部分项目建设管理不严,如有的通过虚报工程量等,多计工程款,有的因土地要素保障不到位等,额外增加建设费用;部分项目绩效未充分发挥,如有的建成后闲置或运行效益不佳,有的因日常维护管理缺位,出现水沟管涵堵塞等现象,影响护岸稳定性和排水功能发挥。对此,审计机关坚持全面整改和重点专项整改相结合,针对项目审批、计划管理、工程建设等环节存在的普遍问题,推动省水利厅、省财政厅等部门制定《关于高质量推进水利项目管理工作的通知》等制度文件9项,加快补齐水利设施建设管理短板;针对部分小型水库管护不到位等典型问题,推动省水利厅对小型水库进行专项排查,省财政厅安排专项资金支持淤积水库治理,确保水库安全运行。
助力高速公路建设驶入“快车道”。对高速公路建设管理情况进行了审计,摸清了总体建设情况,并重点抽查了5个新建和改扩建项目。审计发现,有的项目应开工未开工,影响区域交通网络整体功能;有的“抢工期”,未严格履行建设程序;有的投资控制和施工监管不严,存在高估冒算,多计工程款等问题。对这些问题,审计机关督促省交通运输厅等部门强化建设调度、细化责任分工,推动2个项目通车、3个项目启动建设程序、到位建设资金6.76亿元,制发《关于进一步规范高速公路建设项目设计变更管理工作的通知》等文件,从源头上规范项目管理。
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