如果大家最近有关注的话就会发现,7月这一个月,关于新能源车新规的消息不少。
7月3日,车船税优惠宣布2027年取消;7月16日,锂电池宣布恢复征收消费税,9月起按2%开征;7月18日,电动车3万公里可靠性试验标准公开征求意见。
再加上今年1月起,新能源购置税从全免改为减半征收。
种种表现可以看出,2026年是新能源车特权在系统性退场的一年,油电同权的时代,越来越近了。
所谓油电同权,说到底就一句话:燃油车和新能源车在政策面前,越来越平等了。
所以接下来我们就来盘一下:新能源车哪些“特权”被取消?有何意义?对车企的挑战又是什么?
(1)新能源车的“特权清单”,一张一张在撕
我们按时间线盘一下:
购置税:从全免到减半再到全额。
2026年1月1日起,新能源车购置税从全额免征调整为减半征收,按5%税率执行,每辆车减税额不超过1.5万元;2028年起,将恢复10%的正常税率。
以15万元的新能源车为例,2025年可免缴约1.3万元;2026年需缴约0.65万元;2028年起需缴约1.3万元。
车船税:15年的免征政策,2027年结束。
7月3日,财政部、税务总局、工信部联合发布公告,自2027年1月1日起,取消对纯电动商用车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池商用车的免征车船税政策。
需要特别说明的是,车船税按排气量征收,纯电动车没有排气量,不在需缴范围内。
锂电池消费税:11年免税,分步退出。
7月16日,财政部、海关总署、税务总局联合公告,自2026年9月1日起,对锂离子蓄电池按2%税率征收消费税;自2027年9月1日起,按4%税率征收。
严格来说,这项免税不是新能源车独有的“特权”,而是整个锂电池行业的普惠政策,只不过新能源车是锂电池最大的应用领域。
2015年,锂电池第一次被纳入消费税征收范围,但当时为了扶持国内锂电池产业,对其执行免税。
如今恢复征税,还有一层更深的产业逻辑,也就是新能源产业链的“政策保护期”也在同步收缩。
可靠性试验:从1.5万公里到3万公里。
7月18日,全国汽车标准化技术委员会发布修订草案,纯电动、混合动力及燃料电池汽车的可靠性行驶试验总里程将从现行标准统一提升至不低于3万公里,与燃油车标准持平,此前电动车试验里程仅为燃油车的50%。
另外,新能源车养路费的讨论也在升温。燃油车通过加油间接承担道路养护成本,电车保有量已超4300万辆,这块费用也迟早要面对。
几件事情合在一起看,就是一张清晰的“新能源车特权退场时间表”。
(2)“特权”取消有何意义?
对消费者来说,看到这些政策的第一反应肯定说:“又要多掏钱了。”
购置税多交几千,电池税推高车价——账面上看,确实是实打实的成本上涨。但账不能只算这一层。
先问一个最根本的问题:为什么之前的新能源车能享这么多优待?
因为在2015年以前,新能源市占率不足1%,技术不成熟,充电难。这些优待政策就一个目的:把这个行业扶起来。
现在呢?2026年6月,新能源车国内零售渗透率已突破62%。
如果一个渗透率超60%的行业,如果还在享受过度的优惠政策,那就是对市场机制的扭曲,会客观上助长行业“重节奏、轻耐久”的倾向。
如果大部分车企可以不深耕技术迭代,单纯依靠红利打造价格优势。结果是什么呢?
是前两年价格战打到整个行业都陷入疲倦,是现在新车多到像快销品,三个月一改款,半年一换代。
车主一边担心被背刺,一边又怕自己买的是“速成车”——三年后的电池衰减、底盘松散、电机异响。
优待政策的取消,其实是在逼大家换一种活法,是将行业从“补贴竞赛”推向“技术竞赛”。
一个靠政策红利活着的行业,和一个靠产品力活着的行业,哪个能给消费者造出一台真正经得起时间考验的车?答案不用想。
(3)真正的考验在哪?
所有政策里,最直接影响消费者钱包的,是购置税。
购置税退坡之后,市场反应还是有明显分化的:
8万级市场最受伤。2026年1至4月,8万元以下的低价新能源汽车销量同比下滑47.8%。这个价位的用户对价格最敏感,多掏几千块购置税可能就直接放弃购买。
25万以上的车影响有限。这个价位的用户对几千到一万多的税负增加没那么敏感,决策逻辑没变。甚至今年上半年,40万以上新能源车销量还大涨了46%。
而回到总体来看,购置税退坡之后,1月新能源零售跌了16%,但到了6月,渗透率又回到62.9%。
也就是说,短期的消费热潮和退潮,都是过渡现象,市场会逐步消化,对车企的影响只是短期的。
对车企来说,重要的是这波过渡期结束之后,自己的产品能不能打,能不能迈过成本和技术的坎。
锂电池消费税——成本不大,但分水岭很清楚。
一块5万元的电池包按2%税率计算,税费约1000元,占电芯成本不足2%,占整车价格不足1%,绝对值与过去锂价剧烈波动的冲击相比,确实有限。
但放在当前车企的盈利背景下,压力不容忽视。
当下汽车整车制造业的利润率仅为1.5%,几百到上千元的额外成本,对头部企业或许可以消化,但对利润率本就微薄、甚至亏损的车企,就是一件大事了。
所以这种时候,自研电池就格外重要了。
自研电池的车企,或许还可以通过内部定价、将电池作为中间产品而非成品销售等方式,规避或抵扣部分消费税。而依赖外部采购的车企,就必须承担电池企业转嫁过来的税负。
还有一个不容忽视的关键是,政策对固态电池、钠离子电池等新技术留出了免税窗口期至2028年底。这等于给电池技术路线切换划了一条清晰的时间线。
谁能在固态、钠电等新路线上率先量产,谁就能在下一轮政策窗口里占据主动。
可靠性试验标准3万公里测试——造车不能“速成”了。
说实话,这项政策对头部车企的影响极其有限。
比亚迪的整车寿命目标定到60万公里,高温测试里程超100万公里;大众的电池挤压测试标准是500千牛,远超国标100千牛。对这些企业来说,1.5万公里变3万公里,几乎没感觉。
但政策的意义从来不在于“为难好学生”,而在于“抬高底线”。
新规把底线从1.5万公里拉到3万公里,真正卡住的是那些靠“速成”模式生存的车企——研发投入占比低、验证周期短、依赖快速推新维持热度的品牌。
如今的新能源汽车市场,车型从立项到交付时间被压缩的越来越短,验证时间被砍到极致,可靠性试验能省则省。
新规之下,所有玩家都必须在同一条底线上公平竞争。那些早就远超底线的车企,反而因此获得了合规壁垒带来的竞争优势。
(4)功夫拍案
政策退坡,本质上是在推动行业从“政策驱动”向“技术驱动”切换。
短期看,部分消费者购车成本上升,部分车企利润承压;长期看,真正受益的是那些持续投入研发、踏实打磨产品的企业。
对于行业来说,真正的良性竞争,从来不是靠政策红利堆出来的,而是靠产品力打出来的。
新能源车的“保护期”结束了,但它的“成年期”才刚刚开始。
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