据新华社报道，7月20日召开的国务院常务会议审议通过《知识产权保护和运用“十五五”规划》。
会议指出，近年来我国知识产权事业取得长足发展，为激发全社会创新活力、培育新质生产力提供有力支撑。要抓紧补齐制度短板，加快推动相关法律法规立改废释，完善配套政策措施，持续优化支持全面创新的知识产权保护环境。要强化知识产权高质量供给，深化权益分配改革，加强政策支持和市场服务，提升转化运用效能。要建立全链条人才培养体系，加快建设高层次、复合型、应用型人才队伍，全面提升知识产权管理服务水平。
“十五五”期间如何建立更加科学合理的知识产权权益分配机制，调动创新主体实施科技成果转化的积极性和主动性？7月22日，西南政法大学知识产权学院教授、博士生导师邓宏光接受红星新闻采访时表示，优化知识产权权益分配机制，要坚持两个基本点：做大做强知识产权和实现知识产权利益相关方的利益平衡。在做大做强知识产权市场方面，要鼓励知识产权发挥市场价值。
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如何把知识产权的蛋糕既“做大”又“分好”？
会议提到要强化知识产权高质量供给，深化权益分配改革。那么“十五五”期间如何建立更加科学合理的知识产权权益分配机制，调动创新主体实施科技成果转化的积极性和主动性？
西南政法大学知识产权学院教授、博士生导师邓宏光介绍，优化知识产权权益分配机制，要坚持两个基本点：做大做强知识产权和实现知识产权利益相关方的利益平衡。在做大做强知识产权市场方面，要鼓励知识产权发挥市场价值。当下，知识产权运用中存在两个突出的问题：一方面是优质的知识产权得不到充分运用，另一方面是知识产权散乱，没有整合成为合力，不能最大限度发挥知识产权的作用。
邓宏光说，优质知识产权要得到充分的运用，除了要将知识产权运用起来，在保护端应秉持优质知识产权得到充分保护，知识产权损坏赔偿方面，应当充分体现该知识产权的市场价值，对故意侵害知识产权者，要依法用好用足知识产权惩罚性赔偿。通过加大知识产权赔偿力度，尤其是提高知识产权赔偿数额，实现真创新得到真保护，有效遏制知识产权侵权现象，有利于培养尊重知识产权的社会氛围。
在知识产权运用端，邓宏光表示，鼓励组建知识产权池，将特定领域的知识产权合并同类项，一方面有利于知识产权使用者找到知识产权，另一方面，也有利于整合知识产权的力量，充分发挥优质知识产权的市场价值。
在知识产权利益平衡方面，邓宏光表示，既要鼓励知识产权的创造，更要鼓励知识产权的运用；既要考虑到知识产权创造者的贡献，更要激励知识产权运用者的积极性。从而实现专业人干专业事。
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7月20日的国常会还提到，要建立全链条人才培养体系，加快建设高层次、复合型、应用型人才队伍，全面提升知识产权管理服务水平。
谈到建立全链条知识产权人才培育体系，邓宏光表示，知识产权人才，应当以满足社会需要作为第一导向。知识产权人才培养中，需要引入实践导师制度，让在校的学生接受理论和实践两方面的学习。同时，知识产权人才一定要形成终身学习机制，与时俱进，不断完善。
如何减少恶意诉讼和“店大欺小”现象？
近期出现的国际知名品牌批量起诉国内小店的案例引发广泛关注。“十五五”时期，知识产权领域，如何通过完善相关法治建设，持续优化知识产权保护环境，减少恶意诉讼和“店大欺小”现象？
邓宏光表示，在规制知识产权恶意诉讼方面，一方面要依法认定知识产权恶意诉讼，避免权利人正当的维权被认定为知识产权恶意诉讼，从而形成“寒蝉效应”，让知识产权权利人不敢维权。另一方面，对于认定构成知识产权恶意诉讼，应当依法加大惩处力度。例如，有关知识产权恶意诉讼赔偿方面，不仅应当赔偿对方因此而支付的律师费等合理费用，还应当包括相对人因知识产权恶意诉讼而遭受的利益的损失。通过加大恶意诉讼的赔偿力度，鼓励相对人勇于与恶意诉讼斗争。
谈到知识产权领域近年来的另一热点“心机商标”，邓宏光表示，所谓的“心机商标”，就是注册商标时是一个商标，实际使用时，将该商标与其他要素结合产生新的其他含义，从而误导公众。例如“***土”商标，后面加上“鸡蛋”“猪肉”等，让消费者误以为是土鸡蛋、土猪肉等。
邓宏光说，治理“心机商标”，重点在于加强商标使用的管理和监督。一方面，主管机关对于实质上改变商标含义的情形，依法警告、责令改正，情节严重者撤销该注册商标；另一方面，鼓励社会公众对改变注册商标含义的行为进行监督，这种监督包括：依法支持对该注册商标以连续三年未实际使用，或者擅自改变注册商标含义为由进行撤销，对社会公众的监督行为给予适当的经济奖励。
红星新闻首席记者 吴阳 实习生 戴雨欣
编辑 张寻 审核 任志江
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