暴雨来袭
山洪、泥石流等灾害隐患交织
山区如何跑赢风雨
守护群众平安？
前期筹备，落细落小
7月9日，北京市发布本年度入汛首个暴雨橙色预警，同步启动防汛二级应急响应。怀柔区第一时间升级发布暴雨红色预警。
在琉璃庙镇柏查子村，当日傍晚全部险户顺利安置到位。一直到7月12日，暴雨红色预警解除，村民最终陆续平安返家。
谈起转移工作，党支部书记、村委会主任张兰一边翻动方案一边介绍：
“按照‘一村一策’工作要求，我们结合村庄的地势、灾害风险、居住分布等实际情况，制定了详细的防汛预案。预警一经发布，村干部即刻分工到位，协同作战，各项转移流程有条不紊地推进。”
怀柔区推行风险户红黄牌分级管理机制。在柏查子村，涉险农户门前都贴着醒目的警示标识：易受地质灾害威胁的6户张贴黄牌，山洪高风险9户张贴红牌。每张标识还附带专属二维码，扫码即可一键查看户主信息、家庭成员、联络方式、避险转移路线等详细信息。
此外，怀柔区编制了166个村的避险转移方案，制定避险转移“一张图”，确保村民知晓“转移谁、谁组织、何时转、转何处”。
常态化应急演练，是提升防汛处置能力的关键抓手。雁栖镇交界河村党支部书记、村委会主任丛慧敏介绍，今年镇村联动开展了3次实景模拟演练，村干部的组织动员和应急处置能力显著提升。
党群同心，筑起双重“安全堡垒”
“高地堡垒”是北京市在山区村庄建设的平急两用应急避险设施。遇到暴雨、山洪等险情时，高地堡垒能迅速变身临时避难所，保障群众的基本生存需求。
“我们村的高地堡垒平时是文化活动中心，按照标准配备了卫星电话、对讲机等应急通信设备。还有应急供电设备以及饮用水、压缩食品等应急物资。”柏查子村村干部黄学华向记者介绍。
雁栖镇全镇32个高地堡垒均按覆盖人口配备了卫星电话、应急食品、应急药品等防汛物资，满足避险人员24小时内的物资需求。
高地堡垒避险设施为山区群众筑起了一道有形的防护屏障，而基层党组织则是守护群众安危的战斗堡垒。
“一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。”张兰说，防汛工作的落实，离不开党组织牵头引领、党员冲锋在前。
危机时刻，党员始终冲在防汛第一线。柏查子村建立党员包保责任制，预警发布后，包保党员第一时间联系到户，告知撤离路线、安置点位，同步向村“两委”实时反馈人员动态，确保全员按时转移至高地堡垒。
深山之中，处处可见党员主动担当的身影。
交界河村地处深山区，因村委会建筑不符合避险场所建设标准，高地堡垒选址一度陷入难题。老党员曹玉军主动站出来，无偿让出自家一、二层房屋改造为村级应急避难所。
图为村民转移到曹玉军家围坐在一起聊天。
主汛期及预警期间，怀柔区严格落实党员干部24小时在岗值守制度：各镇乡街道班子成员全天候驻岗待命，包村干部全部下沉驻村，各村书记坚守一线，保持应急响应时刻在线——层层压实防汛责任链条。
解忧纾困，让群众安心
群众转移只是第一步，稳住人心、解决后顾之忧，才是安置工作的核心。
7月10日上午，交界河村接到整村转移通知，村“两委”干部一小时内便完成了全村在村人员摸排。
下午，村民陆续搭乘转运大巴前往安置点，唯独63岁的村民孙尚兰迟迟没有现身。丛慧敏立刻拨通她的电话，得知老人身患糖尿病，胰岛素需低温储存，担心安置点没有冷藏条件，这才不愿离家转移。
丛慧敏一边耐心安抚劝说老人收拾行李尽快撤离，一边对接安置点妥善安排药品储存事宜，配备冰箱存放群众需冷藏的药品。“多亏了你们细心周全，不然这次避险我真是犯了难。”孙尚兰连连道谢。
交界河村的转移安置并非个例。此次预警期间，雁栖镇涉险农户涉及12个村242户、494人。包村干部会同村“两委”逐户逐人落实转移，转移前逐户提醒断水、断气、断电，并协助老弱病残等特殊群体安全转移。
“在高地堡垒的第一个晚上，我们组织了集体包饺子活动，让避险的村民更有家的感觉。”张兰介绍说。在高地堡垒里，村干部精心组织群众观影、下棋、合唱等文娱活动，丰富大家的生活。
预警解除后，驻村干部与抢险队员先行进村开展全域排查，逐一检查道路、水电、网络的恢复情况，同步查看农户家禽家畜的安全。确认无次生风险后，才有序组织村民返回家中。
转移有速度、安居有温度。从一村之“策”到全区之“谋”，怀柔区以系统性思维织密农村汛期安全防护网。
作者：农民日报全媒体记者 芦晓春 李慧斌 高晴
来源：农民日报
监制：杜娟 编辑：胡聪
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