齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦晴

7月22日，德州市举行全市政法机关优化法治化营商环境专题新闻发布会，介绍全市政法机关优化法治化营商环境行动的有关情况，并回答记者提问。

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据介绍，今年以来，在市委的坚强领导下，全市政法机关认真贯彻落实中央、省委政法工作会议精神和市委工作安排，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，深入开展优化法治化营商环境行动，通过丰富法治供给、优化法治服务，为全市经济社会高质量发展筑牢法治屏障、注入政法动能。

坚持高位动员部署，法治保障更有力

一是强化组织领导。把优化法治化营商环境作为“一把手”工程，纳入平安德州、法治德州建设总体布局。聚焦解决企业关心关注的突出问题，明确全力提升执法司法规范化水平、全力维护企业正常生产经营秩序、全力服务企业创新发展等5个方面30项重点任务，确定“1+5+5+12”工作体系。坚持市县联动，凝聚工作合力，推动工作进一步创新突破。

二是健全制度机制。立足政法职能，聚焦企业所需、群众所盼，建立出台各类制度，服务经济发展。市法院制发《关于护航企业高质量发展的十条措施》，市检察院制发《以高质效检察履职服务保障“十大行动”助力现代化强市建设的实施意见》，市公安局制发《德州市警银汇“3313”金融犯罪协同治理工作机制》，市司法局制发《关于建立行政执法监督联合工作机制的意见》，为优化法治化营商环境工作提供制度遵循。

三是注重宣传引导。结合知识产权宣传周、民法典宣传月等时间节点，组织市县两级政法机关开展“法护营商·与企同行”系列活动，累计服务企业700余家。注重以案释法、以案普法，围绕知识产权保护、打击和防范经济犯罪等，发布3批次30个典型案例，全力维护市场经济秩序，保障人民群众财产安全。

严格规范执法司法，市场秩序更有序

一是严格规范涉企行政执法。加强“鲁执法”平台推广应用，制定重大执法决定法制审核、行政处罚裁量权基准适用等工作指引，集中整治乱罚款、乱检查、乱查封等问题，最大限度减少执法对企业正常经营的影响。今年以来，入企检查频次同比压减14%，涉企执法投诉同比下降38.6%。

二是部署开展“小专项”行动。以“小切口、小专项”为突破点，部署开展强化涉企案件行政审判、依法惩治利用网络平台制售假冒伪劣侵权产品、违规异地执法和趋利性执法司法专项监督等专项行动，审查起诉网络制售假冒伪劣侵权产品刑事案件15件34人，提起公诉5件10人。

三是依法保护企业合法权益。依法规制破坏公平竞争、扰乱市场秩序行为，严打串通投标犯罪，深挖利益输送、权钱交易等腐败问题线索，立串通投标案19起，依法惩治企业内部腐败案件16件。审慎适用羁押性强制措施和查封扣押冻结措施，各级政法委、人民法院、人民检察院、公安机关、财政部门“五方”落实涉案财物处置工作机制，严防查封、扣押、冻结涉案财物超权限、超范围、超数额、超时限问题发生，确保涉案财物流转高效顺畅、处置及时规范。

不断加大法治供给，服务企业更精准

一是深化“产业链+法律服务”。做优标志性产业链法律服务团，为全市11个标志性产业链提供专业法律服务。在全市建立134个行政复议基层联系点、210个惠企服务点，推行“容缺受理”，创新行政复议合议、市县直通联办等机制，推动涉企案件快审快结。今年共开展普法进企业活动500余场次，为800余家企业提供“法治体检”服务。

二是高效处置涉企矛盾纠纷。结合全市矛盾纠纷排查化解专项行动，充分发挥各级综治中心、知识产权调解中心、商事纠纷调解中心作用，源头防控、快速化解涉企矛盾纠纷，努力实现“小事不出企、大事不出园”，推动“枫桥经验”在企业落地生根，构建高效调处新格局，帮助企业挽回损失2500余万元。

三是扎实推进涉外法治工作。锚定“中国北方对接东盟支点城市”战略定位，打造“政法搭台、法治引领、经济唱戏”涉外工作机制，成立“德州市（载熙）域外法查明中心”“载熙东盟法律研究中心”，组建东盟法研究团队开展十国仲裁法研究，推出《泰国投资法律服务产品》等标准化产品，不断提升涉外法律能力，护航企业破浪出海，为全市高水平对外开放提供坚实法治支撑。

优化法治化营商环境没有最好，只有更好。下一步，市委政法委将持续发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，推动全市政法机关全力提升执法司法质效、全力保护企业合法权益、全力服务企业创新发展、全力优化政法公共服务、全力提升涉外法治能力，持续打造法治化营商环境“新高地”，努力办成一批惠企为民实事，为全市经济社会高质量发展贡献政法力量。