人民网昆明7月22日电 (记者李发兴)午后的营盘社区小广场草木飘香，72岁的独居老人张奶奶与3岁孩童小花挨坐在一起，在云南民族大学志愿者的指导下一同学习草本扎染；小区围墙下，云南艺术学院志愿者、银发老人、稚嫩孩童、社区工作人员手持画笔，一笔一笔共绘民族团结主题壁画……这样的场景，是昆明市呈贡区雨花街道营盘社区创新基层治理的生动缩影。

营盘社区人口密集，老人、儿童群体占比高，长期存在民生服务类型单一、“一老一小”关爱力量不足等短板。营盘社区党总支书记李宁介绍，社区锚定民生痛点，创新打出党建引领、校地共建、项目孵化“三张实干牌”，汇聚企业、高校、党员志愿者等多元力量，构建起共建共治共享的基层治理立体网。

深耕全域党建“引领牌”，疏通民生服务堵点。社区以党建共建为核心抓手，健全“党建带群建、党建促联建”全域联动工作机制，打通社区、辖区企业、小区党支部多方协作壁垒，形成治理合力。聚焦居民高频反映的环境整治、设施运维、民生帮扶等重点诉求，建立专项民生攻坚清单，联动云南开放大学、物业企业等共建单位，开展消防隐患排查整治、小区绿化提质增绿、公共设施修缮更新等系列环境提升行动。同步建强红色志愿服务体系，推行党员结对精准帮扶制度，69名在册党员精准对接17名独居老人、6名困境儿童等，常态化开展暖心帮扶服务。依托居民议事会、人大代表进站履职等平台，落实“接诉—处置—回访”全闭环工作机制，2026年收集群众诉求150余个，已解决113件，剩余事项稳步推进，实现小事网格化解、难事联合攻坚。

夯实校地协同“共建牌”，补齐专业服务短板。依托周边高校集聚的区位优势，社区搭建校地协同共治支撑体系，与云南艺术学院、云南开放大学、云南中医药大学等7所高校13个院系建立校地合作机制，实现高校专业特长与社区民生需求双向匹配。高校学子走出课堂，将美育、康养、普法、手工等专业资源转化为社区服务供给。2026年以来，社区累计开展校地共建美育进社区、“银龄居民”研学、草本扎染、八段锦、养生操、消防宣讲等特色活动80余场，为500余名大学生提供基层社会实践阵地，实现校地资源互通、优势互补、双向赋能。

激活公益孵化“联动牌”，筑牢长效志愿体系。社区启动“薪火相传”公益项目，通过项目招募汇聚22个服务项目，结合居民需求，分类培育健康义诊、文化文艺展演、普法宣传等8个特色服务项目，同步孵化20支志愿服务队，组织各专业志愿队伍常态化驻点开展特色服务，构建起“项目孵化—队伍培育—长效服务”全链条服务闭环，破解志愿服务短期化、碎片化问题。

一块扎染方巾、一面彩绘围墙，微小场景映照治理温度。如今的营盘社区，党建牵线聚合力、校地搭桥汇资源、项目落地优服务，“三张牌”环环相扣，让老有所乐、幼有所趣、青年有为成为社区日常。李宁介绍，下一步，社区将持续完善联动机制，丰富公益服务载体，不断提升基层治理精细化、专业化水平，以多元共治力量，持续守护 “一老一小” 朝夕幸福，绘就民族团结、邻里和睦的基层治理新画卷。