参考消息网7月22日报道 法国《观点》周刊网站7月16日发表题为《海湾君主国如何在非洲直面中国》的文章,作者是维维亚娜·福森与克拉拉·迪尔伯托。文章摘编如下:

海湾国家已成为新的交汇点——非洲危机在此谈判,重大合同在此签订,力量格局在此重塑。

海湾君主国寻求尽可能控制各类流动:商品流、资本流、矿产流、能源流……以及日益重要的外交流。卡塔尔既没有美国的军事实力,也没有中国的经济分量。然而,近年来它已成为非洲领导人最热衷寻求的调停者之一。

2011年,卡塔尔促成喀土穆与达尔富尔反叛团体之间的和平协议。2022年,该酋长国连续数月接待乍得过渡当局与40多个政治军事运动的谈判,为在恩贾梅纳举行的包容性全国对话铺平了道路。

卡塔尔也成为刚果(金)东部危机的主要外交舞台之一。2025年3月,埃米尔谢赫塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼将刚果(金)总统费利克斯·齐塞克迪和卢旺达总统保罗·卡加梅同聚一桌,而此前的区域调解已疲态尽显。对多哈而言,这种调停外交是真正的权力工具。

“这些国家没有前殖民大国背负的历史包袱。因此,对于在意彰显主权的非洲领导人而言,它们是更易接受的调解者。”中非共和国前通讯部长、地缘政治专家阿德里安·普苏说。

海湾国家并非要取代传统大国。它们希望在多极世界中寻找自己的位置。”普苏补充道。

如果说卡塔尔押注调停,阿联酋则偏好另一种形式:基础设施的掌控。

自2000年代中期以来,阿布扎比和迪拜系统性地投资非洲沿海地带。迪拜环球港务集团和阿布扎比港务集团两大集团在约10个国家运营或开发战略码头。

塞内加尔的恩达亚内项目集中体现了这一战略。迪拜环球港务集团投资11.3亿美元建设一座深水港,将成为西非主要物流平台之一。建设目标远远超出塞内加尔基础设施现代化本身:将非洲商业流与迪拜的阿里山港——全球重要的贸易枢纽——连接起来。

围绕这些码头,非洲正发展出保税区、仓库、公路走廊和物流平台。“阿联酋控制或运营战略港口基础设施,大规模投资能源、矿产、农业、电信和物流,同时与多个非洲国家发展安全合作,”普苏说,“其战略具有显著的一致性:掌控连接非洲、中东和亚洲的主要贸易走廊。”

据非洲进出口银行数据,2012年至2022年间,海湾合作委员会六个君主国在非洲的累计投资超过1000亿美元,贸易额达1210亿美元。阿联酋在这些投资中占最大份额。

这些战略遵循长期逻辑:为后石油时代做准备。

2024年,阿联酋国际资源控股公司收购了赞比亚莫帕尼铜矿,随后又控股阿尔法明资源公司——该公司拥有刚果(金)全球最大锡矿床之一。沙特阿拉伯也在铜、钴、锂等能源转型不可或缺的资源上加大投资。

农业领域亦是如此。海湾国家投资非洲农场,确保其粮食供应。

海湾君主国的战略也体现在非洲之角。在红海入口——全球约12%的贸易从此通过——控制柏培拉、保障曼德海峡通道或投资红海沿岸,就是掌控这条位于非洲、中东和亚洲交汇处的全球贸易主动脉之一。

这种经济投射伴随着政治和安全行动主义。

苏丹冲突集中体现了海湾国家在非洲这种新存在的模糊性。官方上,冲突是苏丹武装部队与快速支援部队之间的交战。实际上,它已成为阿布扎比与利雅得影响力竞争的舞台。沙特阿拉伯已成为吉达谈判的主要推动者,并公开支持苏丹机构。阿联酋则被指控偏袒快速支援部队。

这场较量的背后是巨大利益。苏丹是非洲主要黄金生产国之一,拥有广袤农田,并在红海占据重要战略位置。对阿联酋而言,它是其物流和矿业战略的关键环节。对利雅得而言,它是粮食供应安全和区域影响力的重要伙伴。战争由此成为海湾两大强国之间更广泛竞争的缩影。

双方都未能强加和平,它们的竞争策略反而延长了冲突。非洲因此远不止是投资或斡旋的场地:它如今已成为中东各国投射其竞争格局的空间之一。(编译/潘革平)