来源：滚动播报
（来源：千龙网）
盛夏时节，一辆崭新的公交车缓缓驶进房山区良乡镇南刘庄村，公交车站前有几位老人在等候。站内的遮阳棚为他们挡住了烈日，老人搭上车，感受着公交车带来的便捷。这个紧邻六环的村庄，彻底告别了十余年来出门难、乘车远的困境。
在“公交进村”之前，村民出行只能依靠村庄一公里之外的公交站，这对于上班族、老年人来说都是出行阻碍。同时，南刘庄村还建有集合周边16个村庄残障人士的温馨家园，漫长的步行、不便的交通，也成为他们日常出行与社会融入的无形壁垒。
今年5月26日，随着F49路公交正式绕村驶入、双站点落地通车，这一困扰村民十几年的民生短板被彻底补齐。仅仅多耗时6分钟，不仅打通了一条乡村公交线路，更贯通了基层治理连接民心、服务特殊群体的暖心通道。
困难
公交站在一公里外 出行问题十余年难解决
南刘庄村地处北京南六环边缘、刺猬河畔，地理位置特殊，过境车流密集，却常年缺失进村公共交通。距离村庄最近的车站在村委会一公里之外，住在村北的村民需要步行近20分钟，村南边的村民步行时间更要翻倍。
村民张超回顾十余年前在阎村镇工作的通勤日常，记忆里满是奔波与无奈。那时，到车站不仅步行距离远，班次也较为稀疏，全天仅有六七趟，早晚高峰班次也寥寥无几。在没有公交实时查询系统的年代，出行只能“赌运气”，一旦错过一班车就要再等很久。张超原本单程一个半小时的路程，加上换乘、等车时间，全程接近两小时。
除了上班族的通勤困境，村里老人的出行难题更显窘迫。南刘庄村现有175名60岁以上的老人，去良乡城区买药、看病，外出逛公园锻炼身体、探望子女，他们的需求简单而迫切。但受限于身体条件与出行工具，这些寻常小事，却成为最大的难题。
不少老人不会打车、不会用智能手机，线下打车常常一小时打不到一辆，多数老人只能被动等待子女抽空接送。“孩子上班忙，不可能次次接送，很多老人一年到头都很少出门。”南刘庄村支书刘飞飞在村里长大，他亲历了村民十几年的出行困境。
出行难题同样困住了特殊群体的生活。2008年，南刘庄村建成残疾人温馨家园，是房山区规模较大的综合性助残服务场所，覆盖周边共16个村庄，常态化服务多名残障人士。温馨家园负责人任高旗介绍，精神类残障人士一般不具备独立出行能力，每日往返温馨家园只能依靠亲人骑车接送，隐患重重。同时，高校志愿者、社会助残团队的服务热情也被距离消耗。良乡镇紧邻大学城，学生志愿者搭乘公交之后还需要步行进村，极大影响了志愿服务体验。
十余年间，村民通过12345市民热线持续建言，可受限于道路、设施、运营成本等多重壁垒，问题始终悬而未决。
破局
委员提案传递民意 多部门现场踏勘提出难点
民生堵点的破解，始于一次精准的民意发声。任高旗是政协委员，去年10月，他提交了南刘庄村公交出行优化提案，将困扰村庄十几年的民生难题带上协商议事平台。此后，多部门迅速联动响应，良乡镇政府、区交通局、公交集团等多方主体，一起召开了专项协调会，实地踏勘研判线路优化可行性。
接到专项汇报后，良乡镇党委书记朱婧琎当即进村调查，她确立“民生无小事”的工作导向，将公交进村项目列为重点任务，全面统筹推进。然而，看似简单的线路微调，背后却横亘着行业壁垒，被多个相关部门认定为“难以落地”。
朱婧琎回忆，进行多轮现场踏勘后，相关部门明确提出了几大难点：村内道路仅6至6.5米宽，两侧长期乱停乱放车辆，公交车无法通行；村内无封闭专用掉头场地，马路掉头存在重大安全隐患；线路绕村通行需增加运营时长，提高了时间成本和运营成本。除此之外，村口桥梁标有10吨限重牌，与自重10至15吨的公交车辆形成硬性冲突，公交车无法过桥。
“我当时也没有信心了，感觉这件事推进到这里办不下去了，但又不想放弃。”虽然难点颇多，但朱婧琎并未止步。针对这一民生诉求，镇政府扛起主体责任，镇村两级同步发力、逐项破题。朱婧琎说：“基层治理的核心，就是把群众盼了十几年的小事，当成头等大事来办。”
改变
建停车场、核实桥梁荷载为公交进村扫清障碍
难题破解，从补齐村内基础短板开始。去年10月底起，南刘庄村启动全域整改。刘飞飞回忆，村里先后召开党员大会、村民代表大会，兼顾务工群体需求，又召开了房东专题会议，向村民传达公交进村的民生利好，动员全体村民、租户配合道路整治工作。
“之前，村内道路乱停车不仅阻碍通行，更会滋生诸多邻里矛盾。比如临街住户屋后停车挤占排水沟、早晚车辆启停噪声扰民、租户私占私人空地停车引发多起纠纷。”刘飞飞说，针对这些乱象，南刘庄村开始推行“村民就近停、租户集中停”的管理方案，在村北为临街居民施划30个专属车位，保障本村居民就近停车。同时，盘活长期闲置的拆迁腾退地块停车场，统一安置租户车辆。与此同时，南刘庄村清理闲置院落，改造为封闭式公交专用掉头场地，解决了公交安全掉头难题。
最棘手的桥梁限载难题也迎来突破。朱婧琎表示，村口10吨限重标识无明确设立主体，与公交通行需求严重冲突。为核实桥梁真实荷载，她查阅过往资料，对接区水务局调取桥梁原始施工设计图纸，经过多方研判，最终核实了村口桥梁设计荷载为55吨，完全符合公交通行标准。
此外，针对公交集团顾虑的运营成本、绕行问题，良乡镇用民生刚需回应质疑。朱婧琎表示，过去老旧站点人流量低，并非无出行需求，而是站点过远、出行太难，群众被迫减少外出。调整后的公交线路不仅能覆盖全村老人、村民，更能服务常态化往返温馨家园的残障人士。
于是，朱婧琎自己驾车模拟公交低速行驶，反复实测线路。最终，和多部门共同得出了“绕村一圈、增设两站、全程仅多6分钟”的最优方案，在南刘庄村增设两个公交站点，分别服务住在村北侧和村南侧的村民。
新貌
增设两个公交站台村民出门即乘车
从镇村两级启动整改到公交正式通车，全程用时两个半月。今年5月26日，F49路公交进村运营，“房山南刘庄村站”“房山南刘庄村北站”同步启用，线路班次也大幅优化，全天18个班次，发车、到站时间精准可控，手机可实时查询车辆动态。
通车当天，张超就体验了一番，“我太激动了，以前要提早很久出门，现在要坐公交车上班非常方便，出门一分钟就能到站点。”
最直观的改变，还体现在老年群体的日常生活里。以往常年闭门不出的老人，如今三五结伴，免费刷卡乘车，去往良乡城区逛街，到昊天公园跳舞，晚年生活愈发鲜活。
此外，通车后，多名智力残疾人能够独立乘坐公交往返温馨家园，规律参与职业康复、手工劳动、文体活动等。任高旗说：“正是因为有了稳定便捷的出行方式，残障群体才能更好地融入社会。”今夏，温馨家园还组织了一次集体活动，带领30余名残疾人乘车前往良乡城区购物。其中，有不少残疾人是第一次走进商场。
能够“进村”的公交，是细微的民生改造，也是良乡镇基层治理理念的缩影。在朱婧琎看来，民生无大小，只要关乎群众冷暖，就是必须办好的大事。任职两年间，朱婧琎始终坚守为民初心，只要是群众诉求，她都全程跟进、一抓到底。她说：“基层干部的政绩，从来不是报表上的数据、展板上的亮点，而是群众脸上的笑容、心里的认可。”
又一趟公交车进站了，盛夏里的南刘庄村和平日一样安静，只留下公交车轮轧过路面发出的声音。公交司机向等车的老人点头示意，耐心等待乘客落座。刘飞飞看着公交车驶出，满足地笑了，这十余年的民生期盼，终于落地生花。
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