台当局刚收紧对柬埔寨民众的入境便利,柬埔寨就把话直接说到了全球面前:台湾是中国的一个省,坚持一个中国政策的立场不会改变。
一边想拿签证当筹码,一边却发现对方根本不接招。
我认为,这场风波最值得看的,不是少了几项入境便利,而是柬埔寨在外部施压之下,反而把底线说得更加清楚。
7月17日,台当局外事部门宣布,从8月1日起停止柬埔寨民众适用的部分入境便利措施,包括有条件免签和相关旅游便利项目。
台方给出的理由是,柬埔寨没有对其所谓“善意”作出对等回应,并多次公开支持一个中国政策。
台方甚至表示,相关便利何时恢复,要看柬埔寨今后的涉台立场。
这句话已经把目的说得很明白了。
原本用于旅游和人员往来的签证政策,被直接同一个国家的外交选择挂钩。
说得通俗一点,就是想通过增加出行成本,迫使柬埔寨在台湾问题上改口。
但柬埔寨没有退让。
柬埔寨外交与国际合作部公开重申,台湾是中国的一个省,柬方始终坚持一个中国政策,这一立场不会改变。
我认为,台方本想用签证措施制造压力,最后却给了柬埔寨一次公开重申立场的机会。
便利取消了,柬方的态度反而更加明确,这显然不是台方想要的结果。
而柬埔寨今天的表态,并不是临时决定。
2022年8月,东盟外长会议在柬埔寨金边举行。
当时台海局势升温,东盟外长发表声明,呼吁各方保持克制、避免误判,同时重申东盟成员国支持各自奉行的一个中国政策。
今年4月,中柬举行首次外长、防长“2+2”战略对话,柬方再次明确表示,将坚定奉行一个中国原则。
从东盟会场上的公开表态,到如今面对签证措施不改口,柬埔寨的政策一直保持连续。
在我看来,判断一个国家的外交立场是否坚定,不能只听它在顺境中说了什么,更要看它在利益受到影响后会不会改变。
柬埔寨这次没有模糊回应,也没有用套话回避,而是再次强调台湾属于中国。
这说明一个中国原则对柬方而言,不是可以拿来交换签证、订单或者短期利益的筹码。
就在签证风波前后,中柬航空合作也有了新进展。
柬埔寨国家航空同中国商飞签署协议,计划采购20架C909支线客机,合作范围还包括航空安全、适航认证、维修保障和人才培养。
这并不是简单买几架飞机。
飞机交付之后,需要飞行员、维修人员、零部件供应和长期运营体系。
双方把合作延伸到人才与技术领域,说明这笔订单背后,是一条更长的产业合作链。
柬埔寨还在6月15日至10月15日期间,对中国普通护照持有人试行免签。
符合条件的中国游客完成电子入境登记后,可以免签停留最长14天。
一边是台方取消柬埔寨民众的部分入境便利,一边是柬埔寨主动扩大与中国之间的人员往来,两种选择放在一起,形成了鲜明对比。
我认为,柬埔寨并不是看不到外部压力,而是更清楚自身需要什么。
对于依赖旅游、航空和基础设施建设的发展中国家来说,稳定客源、扩大市场、完善交通网络,比参与政治表演更符合现实利益。
中柬之间的合作也不只停留在航空和旅游领域。
双方还在联合打击电信诈骗、网络赌博和跨境犯罪等问题上加强协作。
这些合作能不能真正落地,直接关系两国普通民众的安全感。
在柬埔寨表态之前,巴布亚新几内亚也宣布关闭所谓“驻巴新台北经济办事处”。
几件事情接连发生,已经说明一个现实:想依靠办事处、签证便利或者其他短期利益,推动主权国家改变一个中国政策,空间正在越来越小。
我认为,台当局最大的问题,是高估了几项便利措施的分量,也低估了国家外交政策的稳定性。
签证政策确实会影响部分人的出行,但很难撬动一个国家长期形成的外交路线。
更何况,中柬之间已经形成政治、经贸、航空、旅游和安全等多层次合作,单方面收紧一项政策,很难改变两国关系的大方向。
柬埔寨这次把话说得非常清楚:台湾是中国的一个省,坚持一个中国政策的立场不会动摇。
这不是临时回应,也不是为了某一笔订单作出的表态,而是对长期政策的再次确认。
想用人员往来便利交换政治立场,最终只会让对方更加明确地划出底线。
签证可以调整,合作项目也可以变化,但涉及国家主权和国际关系基本准则的问题,不是谁施加一点压力就能改变的。
你认为台当局拿签证政策施压,能够达到预期目的吗?
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