美国总统唐纳德·特朗普周二宣布,允许美国航空公司恢复直飞黎巴嫩的航班,结束自1985年劫机事件后持续40年的停飞安排。这条航线最初是在环球航空847航班事件后,由罗纳德·里根政府叫停的。特朗普在社交媒体上写道:“我在此指示我的政府,允许所有美国航空公司直飞黎巴嫩,让美国人能够方便地前往这片美丽的土地。”
这一宣布是在特朗普与黎巴嫩总统约瑟夫·奥恩于白宫会晤后作出的。特朗普当时承诺将“为黎巴嫩提供很多帮助”。奥恩此访华盛顿,意在为黎巴嫩争取长期平静。过去数月,黎巴嫩一直卷入以色列与伊朗支持的真主党武装组织之间的冲突。美国也越来越多地将注意力放在与伊朗战争新一轮升级上,这场冲突已使中东大部分地区局势动荡。
黎巴嫩希望,此次会谈能够推动以色列军队撤出黎巴嫩南部大片地区,并增强黎巴嫩军队的能力,使其在此前由真主党主导的地区实现全面控制。特朗普表示,以军“正在这样做。他们正在重新部署”,但未提供更多细节。奥恩此次访问是2009年以来黎巴嫩领导人首次访美。他称赞特朗普说:“你的愿景是和平。”他还表示,这将成为特朗普的“政治遗产”。
特朗普则以轻松口吻回应,表示认同这一说法,并拿奥恩的个人魅力开了句玩笑。恢复直航之际,各方正试图落实6月26日宣布的一项“框架协议”。该协议提出,以军撤出相关地区,真主党解除武装,并计划先从若干“小型试点区”启动实施。美国国务院周一证实,其中一个试点区内的3个村庄已经开始执行相关安排,分别是弗龙、斯里法和扎乌塔尔加尔比耶。
黎巴嫩军队原本已驻扎在弗龙和斯里法,这两地此前并不在以军控制之下。而以军此前曾占据扎乌塔尔加尔比耶的一部分区域。以色列军方表示,将“在一个试点区域调整兵力部署,以便黎巴嫩武装部队执行其任务”,但未说明具体地点。黎巴嫩军方周二表示,已向扎乌塔尔加尔比耶部署部队。
6月26日的协议还包括一项最终达成以黎和平协议的条款。以色列和黎巴嫩名义上处于战争状态已近80年,双方一直没有正式外交关系。不过,试点区的初步推进从一开始就伴随着混乱和冲突。到周二为止,外界仍不清楚以军是否真的从任何地区撤出。一名不愿具名的黎巴嫩军方官员表示,他无法确定以军在周二之前是否曾驻扎在扎乌塔尔加尔比耶,只知道他们出现在邻近地区,并准备向任何试图进入的人开火。
一名同样要求匿名的以色列军方官员则反驳称,以军“很久以前就不在”扎乌塔尔加尔比耶,“我们没有从那里撤出”。黎巴嫩军方表示,以军周二在其部署区域附近开火。以色列军方则称,黎巴嫩士兵进入了试点区之外的区域,因此以军鸣枪示警。黎巴嫩军方对此提出异议,称其士兵位于指定试点区内,并敦促以方通过“既有协调和沟通渠道”解决争议,“而不是诉诸侵略”。
扎乌塔尔加尔比耶市长阿贝德·埃泽尔丁对此表示谨慎。他说,仍在等待黎巴嫩军方确认,流离失所居民是否可以安全返回。他说,平民只会“先去看看情况,然后我们就会离开”。他还表示:“我们没法留下,因为基础设施已被彻底破坏,房屋也被夷平了。他们还用推土机毁掉了道路。”
在此前一周,黎巴嫩军方已经加强了在预计将被纳入试点区的相关地区的存在。奥恩还会见了美国国务卿马尔科·鲁比奥。鲁比奥表示,华盛顿将继续支持这项黎巴嫩协议及其全面落实。鲁比奥警告说,在真主党问题解决之前,黎巴嫩“永远不可能实现完全和平”。他说:“你如何取代真主党?你要击败并取代他们,由一个足够强大的政府成为这个国家唯一的持枪力量。”
这一观点在黎巴嫩受到质疑。许多人担心,若与真主党发生军事对抗,可能引发内战。以色列官员表示,计划在黎巴嫩南部一个“安全区”维持长期军事存在。真主党则拒绝美国斡旋下的直接谈判,转而支持华盛顿与其关键盟友伊朗展开磋商,以结束双方更广泛的冲突,而黎巴嫩问题也包含在其中。
黎巴嫩政府于2025年初在改革纲领下上台,已承诺解除包括真主党在内所有非国家武装组织的武装。黎政府认为,正是真主党在3月将国家再次拖入与以色列的战争。这场冲突发生在美国和以色列袭击伊朗两天后。当时,这个武装组织向以色列北部发射火箭弹,随后冲突爆发。贝鲁特方面谴责以色列此后发动地面入侵和大规模空袭。相关行动已造成4000多人死亡,120万人流离失所。
面对来自真主党及其盟友的强大政治阻力,黎巴嫩领导层坚持认为,要实现可持续的安全解决方案,以军撤出以及国际社会为资金紧张的黎巴嫩军队提供财政支持都不可或缺。特朗普承认黎巴嫩存在“真主党问题”,并表示如果奥恩愿意,他可以亲自与真主党对话。他还再次提出由叙利亚出面打击真主党的想法。这一主张在黎巴嫩很可能极不受欢迎。
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