欧盟外交官表示,欧盟各国大使将于周三会面,希望与希腊达成妥协,并通过针对俄罗斯入侵乌克兰的第21项制裁措施。
新方案旨在打击俄罗斯银行业,趁莫斯科金融体系脆弱之际对其施加压力。希腊希望欧盟放宽对俄罗斯液化天然气供应的限制,因此成为该方案通过的主要障碍。
上周,雅典方面辩称,即将对俄罗斯液化天然气(LNG)实施的转让禁令只会将市场份额转移到欧洲以外,不会影响俄罗斯的收入。希腊主导着欧洲的LNG运输船市场,也是全球最大的LNG运输船市场之一,与日本、中国和美国展开竞争。
欧盟外交官曾希望,匈牙利总统维克托·欧尔班的离任——他一直拖延对乌克兰的援助和对俄罗斯的制裁——能够为未来的援助计划带来顺利进展。
随着欧盟委员会试图堵住俄罗斯企业剩余的漏洞,并进一步向俄罗斯至关重要的能源收入施加压力,欧盟团结的新裂痕已经浮出水面。
银行业、加密货币措施
2022年,受西方制裁,俄罗斯主要银行与全球安全金融支付指令系统SWIFT断开连接。俄罗斯企业通过小型或区域性贷款机构以及加密货币网络,成功地维持了贸易和资金流动。
该名单列出了约215名个人和实体,其中包括94家金融机构。其中近90家是银行,使得受制裁的银行总数超过100家,占俄罗斯213家国际关联贷款机构的一半以上。
路透社看到的一份欧洲国家情报机构报告在6月份警告称,俄罗斯面临爆发性银行业危机的风险,一项针对银行的新制裁方案可能引发经济冲击。俄罗斯当局驳斥了有关危机迫在眉睫的警告。
欧盟外交消息人士称,列入制裁名单的目的是为了阻止第三国与这些俄罗斯贷款机构进行交易,因为欧盟与这些机构之间的任何联系现在都微乎其微甚至根本不存在。
除了上述上市计划外,欧盟委员会还提议将石油价格上限冻结在目前的每桶44.10美元,为期六个月。该价格上限去年进行了重新设计,旨在追踪油价走势,此前为每桶60美元。
欧盟特使上周同意暂时冻结价格上限至7月23日,希望借此达成广泛协议。原定的审查原本会因伊朗战争而提高价格上限,从而大幅增加莫斯科的收益。
新制裁方案在欧盟内部再遇阻力,希腊强硬立场凸显单边措施难协调成员国利益,银行业与液化气议题缠绕,令第21项制裁落地前景不确定。
进一步封锁俄银行业,或加速全球支付体系分化,推高跨境金融风险,临时冻结油价上限,暴露制裁工具应对市场波动的被动性,长期效果存疑。
国际社会呼吁克制,通过外交谈判寻求乌克兰问题政治解决,单边施压无助于缓和局势,反而外溢至能源金融领域,拖累全球复苏,对话协商才是出路。
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