就在昨天,马尼拉的外交圈里发生了一件颇为罕见的事。
7月21日下午5点,菲律宾总统小马科斯在马拉坎南宫亲自召见中国驻菲律宾大使井泉。这一举动极为罕见——中菲之间的海上对峙隔三差五就会发生,但菲律宾总统亲自出面召见中国大使,上一次已经是2023年的事了。
马尼拉为什么这次动作这么大?
往前倒一天,答案就在那里。7月20日,仁爱礁附近海域爆发了新一轮冲突。菲律宾非法"坐滩"军舰施放两艘橡皮艇以危险方式抵近、冲撞中国海警船艇,菲方人员恶意滋扰攻击中方执法人员,危及中方人员安全。菲方随即反咬,声称中国海警用木棍击伤了菲律宾海军人员头部,舆论顿时沸腾。
中国外交部边海司负责人随即紧急召见菲驻华大使,提出严正交涉,直斥菲方挑衅在先、倒打一耙,歪曲事实,恶意炒作。
两国互召大使,外交战场随之开幕。
这场冲突,光看表面是一次海上摩擦,但把时间线拉出来仔细看,就会发现每一步都踩得太精准了。
此次外交冲突爆发时,第59届东南亚国家联盟外长会议正于7月21日在马尼拉开幕,南海安全议题成为焦点之一。王毅与美国国务卿鲁比奥均出席本次峰会,日本、澳洲及欧盟等代表亦参与其中。
换句话说,仁爱礁冲突发生在东盟外长会开幕前一天,而王毅专程赴马尼拉参会,中菲外长层面的正式会晤随后就将举行。菲律宾军方选在这个节骨眼上挑事,小马科斯随后亲自召见中国大使摆出强硬姿态,全套动作赶在王毅飞抵马尼拉之前完成。
这哪是什么"偶发冲突",这是一套卡着时间点设计好的外交组合拳。
菲律宾总统府事后对外的表态更耐人寻味——拒绝透露会谈具体内容,只强调此次会见早在仁爱礁事件发生前就已安排妥当,且不是正式召见。这种欲盖弥彰的措辞,反而把一件事说清楚了:马尼拉很可能早就知道军方要在仁爱礁方向采取行动,并提前为冲突后的外交沟通预留了出口。
小马科斯想打什么牌,中方看得清清楚楚。
中国驻菲律宾大使井泉会后接受媒体采访时明确表态:此事就是菲方挑衅在先,但却倒打一耙,歪曲事实,恶意炒作。他强调,在目前的形势下,关键是能够找到方法让两国关系止跌企稳,恢复到正常的轨道,而不是被别有用心的势力带到错误的道路上。不管出现什么困难,都不会影响中方致力于推进"南海行为准则"谈判的决心,中方在今年年底前完成谈判的意愿没有改变。
井泉大使还对外表示,此次与马科斯的会面"具建设性"。
把这两段话放在一起读,中方的态度其实说得相当直白:这次会面不是来被菲律宾教训的,也不是来妥协的,而是在亮底牌——海上该管控还是管控,谈判该推进还是推进,别有用心的势力别想借机搅局。
小马科斯打的如意算盘是:通过在海上制造摩擦、国内舆论放大,营造出一种"总统强硬捍卫主权"的形象,同时又借召见大使的方式完成外交缓冲,避免局势彻底失控。一手刺激,一手收线,两头都想占。
但这套操作在北京面前基本透明。
小马科斯之所以要在这个时间窗口铤而走险,最根本的原因在于他的国内处境越来越难看。
他的民调信任度已经跌至34%的历史低点,而政敌副总统莎拉·杜特尔特的支持率仍维持在57%的高位。菲律宾经济民生迟迟未见起色,马科斯家族和杜特尔特家族的政治恩怨又搅得朝野不得安宁。
在这种处境下,通过炒作南海争端来凝聚民族主义情绪、转移国内视线,几乎是小马科斯手边为数不多还能打的牌。
在菲律宾开始炒作仁爱礁事件后,美国和澳大利亚几乎第一时间发表声明表示支持。美国国务院发言人汤米·皮戈特在声明中谴责中国于7月20日在仁爱礁附近针对菲律宾海军人员的"危险和侵略性行动",呼吁中国立即停止。澳大利亚亦表示对中国"破坏稳定和危险的行为"感到担忧。
三方之间的事前协调,痕迹并不难看出来。
但外部声援是一回事,实际筹码是另一回事。美国目前深陷中东方向,特朗普政府的战略重心并不在西太平洋。靠着华盛顿和堪培拉的几份声明,就想逼着中方在仁爱礁问题上让步,这算盘打得有点一厢情愿。
中方在南海主权问题上不可能作出任何实质性退让,这是不用猜的定论。菲方每一次挑衅,换来的都是中方更严密的管控和更明确的表态。井泉大使在会后已经说得很清楚——"别有用心的势力"别想把中菲关系带到错误的道路上。
这句话,既是说给马尼拉听的,也是说给华盛顿听的。
小马科斯精心布下的这盘棋,棋子还没落稳,对手已经把整个棋局看穿了。
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