阿根廷正推动改革，放宽外国人购买农村土地限制。阿根廷总统哈维尔·米莱政府正在支持一项法案，拟取消该国自2011年以来对外国人持有农村土地设立的大部分限制，以吸引投资并增强法律确定性。
这一计划也再次引发了关于主权以及对被视为战略资源的土地应由谁控制的争论。该提案属于《私有财产不可侵犯法》的一部分，将大幅修改克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔执政时期通过的一项法律所确立的框架。该法律对外国个人和企业可持有的农村土地规模设定了限制。
总统发言人阿德里安·拉维耶尔在新闻发布会上表示，这项举措旨在强化阿根廷宪法所保护的财产权。他说，阿根廷多年来一直面临法律不确定性，打击了投资，也阻碍了经济增长和就业创造。
拉维耶尔说：“我们要做的，是取消针对外国人购买农村土地的普遍性限制。”他还表示，阿根廷历史上的发展得益于那些投资并成为土地所有者的移民，如今继续对外国投资者维持广泛限制已不再合理。他补充说，法案反而加强了对外国政府及其国有企业的监管。
这项提案还删除了现行法律中的一项核心原则。现行法律规定，外国人购买农村土地不构成投资，因为土地属于国家拥有的不可再生自然资源。
曾在费尔南德斯·德基什内尔政府时期推动该法的前农业、畜牧业和渔业部长胡利安·多明格斯反对这项改革。他对合众国际社表示，当年国会通过该法时明确规定，“取得农村土地不应被视为投资，因为它是由接受国提供的不可再生自然资源”。
多明格斯表示，这项提案违背了保护战略资源的目标。他说：“这很讽刺。这个被冠以宏大名称的《私有财产不可侵犯法》，最终恰恰成了对阿根廷人土地权利的侵犯。”这位前部长还反驳了政府关于现行法律阻碍外国投资的说法。
他说：“我们的生产者因其适应和创新能力而享誉世界。那么，政府是否认为外国人会比阿根廷生产者做得更好？这场争论讨论的是别的东西。”
他表示，这个问题不只是经济问题。他说：“国会当前讨论的，关系到我们作为阿根廷人的身份认同，以及我们与这片土地的关系。每个国家都会非常谨慎地对待谁可以购买本国土地。”
阿根廷环境律师协会主席、律师恩里克·比亚莱也批评了这项法案，称它更应该被叫作“土地外国化法”。他对合众国际社表示，该提案废除了有关外国购买农村土地面积上限、持有比例上限以及受保护区域的规定。
他说：“它废除了关于面积限制、持有比例和受保护区域的条款，实际上是对土地购买实行全面自由化，包括边境地区，而且不设持有上限。”
比亚莱表示，外国人已经拥有阿根廷相当大面积的土地，如果取消限制，这一趋势可能加速。他说，改革将使寻求建设与人工智能相关数据中心的大型国际投资者受益，也会让那些已在巴塔哥尼亚和阿根廷滨海地区拥有大片土地的外国地主获利。
他说：“我看不到这项法案有任何好处。它所做的，是巩固外国资本对土地的长期控制，并增加主权流失的风险。”房地产行业方面，咨询机构《房地产报告》负责人何塞·罗萨多斯表示，放宽限制可能鼓励大规模投资。
他说：“任何能够减少资本流入限制的措施都很重要，尤其是对那些需要大量资金、回收周期又很长的投资而言。”罗萨多斯表示，更大程度的开放将有助于推进那些需要大面积土地和大量投资才能开展经济活动的生产性项目。
他说：“无论最终通过什么样的法律，只要它涉及这些投资的许可和保护，都可能让外国投资者，或者与外国资本合作的本地投资者，愿意投资大面积土地。”这部法律全称为《国家农村土地所有权、占有和持有保护制度》，规定外国个人和企业持有的农村土地不得超过全国农村土地总量的15%，这一上限同样适用于各省和各市镇。
法律还规定，同一国籍的外国公民所持土地不得超过上述配额的30%，相当于特定地区农村土地总量的4.5%。该法还规定，在阿根廷核心农业区，单一外国所有者最多可购入2471英亩土地，在其他地区则按等值面积计算；同时禁止出售位于边境安全区或包含重要永久性水体的土地，例如河流、湖泊和冰川所在地。
政府提出的法案修改了其中多项条款，在保留对外国政府及其国有企业限制的同时，放宽现行框架。执政联盟未能争取到足够支持以推动该提案继续推进，法案将于8月返回参议院继续辩论。
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