美国总统唐纳德·特朗普21日表示，未来2年将继续对进口仿制药实行零关税，随后自2028年起把关税提高到100%，自2029年起进一步提高到200%。

此外，特朗普解释说，这项措施“是为了把仿制药生产重新带回美国”，也是要让那些决定不在规定期限内在美国建设工厂和设备的企业承担不利后果。他还称，这项政策的目标在于保护美国民众，并声称全美各地正在以前所未有的规模建设制药生产设施。

据美国食品药品监督管理局数据，美国市场销售的药品中，90%以上是仿制药。此前，特朗普政府内部一直有人担心，要推动利润率较低的仿制药生产回流美国，高关税几乎不可避免，但这也可能推高药价，并造成药品供应受阻。

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仿制药原本并不在征税范围内。去年秋天，白宫和美国商务部曾通过《华尔街日报》表示，没有对仿制药加征关税的计划；今年4月的总统公告中，仿制药也被排除在外。不过，分析认为，与顺应关税政策的大型品牌制药企业不同，仿制药制造商一直抵制在美国建立生产基地的“回流”安排，因此特朗普政府此次改变立场，意在促使这些企业调整态度。

特朗普还表示，针对专利药、品牌药和创新药的现有关税政策将维持不变。根据现行政策，进口品牌药品将被征收100%关税，但如果制药企业同意下调药价，或承诺在美国生产，则可获得豁免。

特朗普一直以缩小美国与其他高收入国家之间的药价差距为由，向制药企业施压，要求其降低药价并扩大在美生产。特朗普政府去年4月依据《贸易扩展法》第232条，启动了药品进口对国家安全影响的调查，并在此基础上于今年4月签署总统公告，对进口品牌药征收100%关税。