7月20日午后,成武县九女集镇赵庄村田间,玉米已长至一人多高,绿浪起伏。几位村民聚在地头,望着沟渠两侧清理一新的空地,眉头舒展,笑意写在脸上。

“树清理干净了,地里光照足了,收成有了保障,这件烦心事总算解决了。”赵庄村村民赵兴国的话,道出了乡亲们的共同心声。

如何让每一份工作都能办到百姓心坎上?检验基层治理成效的标尺,归根结底是能否把百姓的烦心事当成自己的操心事,把工作做到细处,落到实处,不以事小而不为,不以事难而回避。

让村民们烦心的,是沟渠两侧曾经长势茂盛的杨树。这条交界沟渠,一边是九女集镇赵庄村的耕地,另一边是文亭街道荣花庙村的耕地。20多年前,为固土护坡,沟渠两侧陆续栽种了杨树。岁月流转,树已成材,树根却悄然向农田延伸,树冠遮蔽周边庄稼,邻近的农作物因光照不足、养分被夺,产量逐年下滑。

“靠近沟渠的耕地几乎年年歉收,玉米棒子小、麦穗不饱满,大伙儿心里憋屈得很。”赵兴国苦笑。2024年,赵庄村村民率先伐除己方地界的树木,期盼换来敞亮天地。然而,荣花庙村村民不愿跟进,遮阴问题依旧,两村矛盾由此产生,并日渐加深,成为横亘在两村之间的一道无形藩篱。

九女集镇调解员多次上门沟通,但因跨辖区协调难度大、涉及农户多、双方诉求各异,加上荣花庙村村民对属地调解人员存在信任顾虑,镇级层面单独推动就难以取得实质性进展。

矛盾不上交,难题要化解。今年麦收后,九女集镇通过省一站式矛盾纠纷多元化解平台,将案件上报至成武县综治中心,申请提级协调,寻求破题之策。

接报后,县综治中心迅速启动跨区域联调机制,统筹九女集镇、文亭街道及司法、农业农村、法院等相关部门协同参与,合力攻坚。调解过程中,镇街干部发挥熟悉基层、贴近群众的优势,反复入户走访,拉家常、讲道理,逐步缓和双方对立情绪;司法工作人员依据相邻权及侵权责任相关法律规定,实地勘测、核算减产损失,提出兼顾法理与情理的调解方案,让双方心中有数、口服心服。

经过近半个月的多轮现场调解与反复协商,两村最终达成一致,涉事树木限期清除。6月底,清理工作正式启动,7月14日,全部树木清除完毕。20余年的“遮阴之困”,一朝破解。

“这类跨区域纠纷,最怕各管一段、互相观望。”成武县委政法委书记张伟说,“我们做的就是要打破属地壁垒,让专业力量和法律标尺一起上场,把‘结’解开在源头。”

树影没了,地界清了,群众心头的堵点也就通了。今年以来,成武县坚持以新时代“枫桥经验”为引领,聚焦跨区域纠纷“看得见、管不着”的治理盲区,打破属地壁垒,创新构建“源头排查、联合调处、闭环管理”全链条跨区域联调机制,推动矛盾化解从“各管一段”走向“协同共治”。

在源头排查上,成武县依托网格化管理,将触角延伸至田间地头、镇村交界,做到早发现、早介入。在联合调处上,整合29家驻点部门及仲裁、速裁等专业力量,对跨区域疑难纠纷实行专班攻坚、联合“会诊”,今年已研判复杂矛盾152件,成功化解111件。在闭环管理上,严格落实“0220”快速处置机制(即当日受理,2日内分流交办,20日内办结反馈),疑难案件由县领导包案督办,办结后逐一回访,确保矛盾真化解,不反弹。

据统计,今年以来成武县已受理矛盾纠纷2943件,成功调解2651件,调解率达90%以上。这套跨区域治理“组合拳”不仅打通了行政壁垒,也让新时代“枫桥经验”在基层落地生根,枝繁叶茂。

菏泽报业全媒体记者 马源劭