7月20日,英国工党新任党首安迪·伯纳姆在白金汉宫接受国王查尔斯三世授权,正式就任英国首相,这是2016年脱欧公投以来英国诞生的第七位首相。

人刚走进唐宁街10号,电话已经打了出去。伯纳姆在正式就职前录制的视频中说,他上任后最先联系的外国领导人将是美国总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基。

据英国首相府消息,伯纳姆20日下午与泽连斯基通电话,重申英国对乌克兰的坚定支持,并邀请对方尽早访英。

伯纳姆在接受天空新闻采访时表示,英国会百分之百地支持乌克兰,就像斯塔默时期一样。唐宁街声明称,伯纳姆在通话中强调英国对乌克兰的支持“坚定不移、毫不动摇”,并承诺在“对俄施压”方面不会有任何改变。

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前任留下的“遗产”与后任接住的承诺

伯纳姆的这通电话之所以引人注目,很大程度上是因为前任斯塔默在离任前做了一件极具象征意义的事。

7月16日,斯塔默以首相身份最后一次访问基辅。他在发布会上宣布,英国将联合瑞典向乌克兰移交16架“鹰狮”战斗机,总价值3亿欧元,制造费用由英国政府拨款。这批战机将在2029年前交付,数十家英国公司将参与生产。

斯塔默在基辅表示,英国对乌克兰的坚定支持将始终如一。泽连斯基在会谈中透露,斯塔默任内英国对乌支持已超过110亿英镑,其中近80亿英镑属于军事援助。斯塔默政府此前还计划2026年向乌克兰提供12万架无人机、数十万枚炮弹和数千枚防空导弹。

斯塔默要传递的信号很清楚,唐宁街可以换主人,英国的援乌路线不能换。伯纳姆上任后的第一通电话,接住的正是这份“遗产”。

但问题在于,承诺可以无缝衔接,钱却不会凭空出现。

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“100%支持”背后的经济账

伯纳姆接手的英国,远非一个有余力对外慷慨的国家。

英国经济正面临增长乏力、政府借贷成本上升以及央行加息等多重挑战。截至2026年3月,英国公共债务约2.91万亿英镑,占GDP比重约93.8%。每年仅债务利息支出就超过1000亿英镑。

伯纳姆此前已承诺维持现有财政规则,并排除上调所得税、增值税和国民保险的可能性。与此同时,英国国家统计局数据显示,考虑通胀因素后,截至5月的三个月内,英国工人实际薪资涨幅仅为0.4%。

在这种财政状况下,伯纳姆面临的第一个现实问题是:钱从哪里来?

伯纳姆在《泰晤士报》撰文时已明确表示将继续支持乌克兰、维护北约成员国身份,并增加防务投入。北约要求成员国到2035年将国防开支提升至GDP的3.5%。英国目前的防务支出约占GDP的2.6%,要达到3.5%的目标,每年还需额外增加约250亿英镑。

更微妙的是,伯纳姆与特朗普通电话时,讨论的是霍尔木兹海峡问题,并未提及乌克兰。白宫和唐宁街都未透露此次通话的具体细节。这种“选择性话题”本身就说明在对美关系上,英国需要优先处理的议题清单里,乌克兰排在中东之后。

英国民众的态度也在发生变化。研究显示,英国民众对全力支持乌克兰的比例已从初期的近70%降至约50%。当能源账单和超市物价持续攀升,越来越多人开始质疑为什么要持续把巨额资金投向千里之外的战场?

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俄罗斯的冷淡回应与英国的困境

俄总统新闻秘书佩斯科夫7月21日表示,鉴于伯纳姆支持乌克兰的言论,俄罗斯不指望他能改善俄英关系。

佩斯科夫还透露,俄罗斯总统普京目前没有与伯纳姆接触的计划。克里姆林宫注意到伯纳姆上任后的首批表态就是对乌克兰的无条件支持,这被解读为英国当局将继续“为延续冲突而努力”。

伯纳姆的处境因此变得尴尬。对内,他需要兑现“重塑英国”的承诺,他在就职演说中几乎将全部篇幅聚焦国内事务,称英国民众“已经厌倦了政治”。对外,他必须维持英国在援乌问题上的“领头羊”姿态,而这姿态的成本正变得越来越高。

十年七任首相,唐宁街10号成了全英国最不安全的座位。伯纳姆想当那个终结“走马灯”的人,但留给他的回旋空间极其有限。

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靠向外部冲突“烧钱”来维持国际存在感,从来不是一条可持续的路。对于深陷内政泥潭的英国而言,把有限的资源投向千里之外的战场,这笔账迟早要面对国内选民的计算。