本文作者:木春山(国际问题评论员)
7月22日,路透社援引两名消息人士的话说,巴基斯坦在斡旋伊朗战争谈判方面发挥了作用后,他们对美国提出一个需求:特朗普政府拿出100亿美元给巴基斯坦建立一个汇率稳定设施,让他们的货币和经济减少波动。最长期限5年。
路透社援引一位美国官员的话说,前一天,巴基斯坦财长给美国财长写了一封信,提出了这个需求。
此举被媒体解读为,巴铁向美国要调停好处费。
在木叔看来,巴基斯坦确实很不容易,在纷乱的战局当中,尽最大可能弥合各方利益。这点应该值得称赞与鼓励。
但客观来说,这个要求其实不容易实现。
来说两个层面的制约问题:
第一,巴基斯坦调停成功了吗,就想要钱?
确实巴基斯坦过去战争当中发挥了重要斡旋作用,但问题是:不是有作用就能有结果的。
巴基斯坦显然没能让美国和伊朗之间满足彼此的利益,当然就不可能解决双方的战争根源问题,所以,这就是如今战争重启,而且动静比之前更大、更危险的现实。
换句话说,巴基斯坦的调停没有结果,那么他们有恰当的理由向美国要这笔钱吗?
第二,美国真能给巴基斯坦这笔巨款吗?
虽然特朗普上台以后,美国和巴基斯坦的关系要远比拜登时期更好,以至于印度都觉得国家安全受到了威胁。
但是如果要让美国拿出真金白银来支持巴基斯坦,特朗普可能并不愿意。他更愿意看到的是别国给美国投资或者让美国人赚钱。
100亿美元对美国或许不多,但对巴基斯坦是巨款,他们外汇储备也就200亿美元左右。
如今巴基斯坦自认为调停战争有功,向美国要钱,而且一张嘴就是100亿美元,恐怕特朗普不会有这个预算。
也就是说双方的关系再好,美国首先要考虑自己的经济利益。毕竟巴铁调停无果,美国利益还在受损。
但是有一种可能——如果双方之前有一个秘密协定就好办了。比如里面提到巴基斯坦帮助美国调停之后,美国按照条件对巴基斯坦付款。
否则按照目前伊朗和美国又打起来,巴铁调停并没有成功的现实,特朗普肯定不会轻易给钱。
同时,通过此事,木叔也能看出这折射出巴基斯坦如今面临的几个重要现实。
第一,巴铁的实力和能力,与他们的国际角色和雄心壮志并不匹配。
最近一段时间巴基斯坦很活跃,谁都没有想到他们能够调停美国和伊朗之间的战争。
毕竟这两个国家都比巴基斯坦的军事能力更强,巴铁有什么能力能够让这两个国家都听自己的话?
几个月前国际舆论就有这个疑问。如今疑问变成了现实。
那就是伊朗美国不理巴基斯坦斡旋的条件,又打起来了,所以巴铁很尴尬。
此外,巴基斯坦还和沙特签署了一个共同防御条约,意思是可以帮助沙特打击来犯之敌。
但问题如故:能打沙特的基本上就是伊朗及其代理人。如果真和他们兵戎相见,巴基斯坦凭自身实力真能有胜算吗?
由此可见,巴基斯坦的想法很好,想承担更多国际责任的雄心也不错,但是他们的能力和实力与此是不匹配的。
所以当然不会产生符合预期的结果。
第二,巴基斯坦的经济太差,始终是制约该国发展的一个根本因素。
以上这种不匹配的根本原因,是巴基斯坦的经济严重受制于人。
巴基斯坦总外债高达1380亿美元,而外汇储备仅仅200亿美元左右。不通过继续借钱来还旧债这招,也就是拆东墙补西墙的办法,经济根本没办法发展。
他们对美国需求100亿美元的汇率稳定机制就是一个最明显的例子。
也就是说巴基斯坦所做的一切,目的都是为了挽救他们的经济,如果没有外国对他们经济支持,巴基斯坦内生性的发展动力根本不足以支撑该国在国际上拥有更大的话语权。
而谁能给他们钱?当然是沙特等中东土豪和美国这样有钱有权的西方国家。
这就是为什么,巴基斯坦要参与战争调停或者说要和沙特建立军事同盟关系的一个背景。
还是那句话,一切为了经济。
第三,巴基斯坦虽然平衡外交,但它确实也是美国的巴铁。
在关键时候,巴基斯坦向美国要钱,那就说明他们其实还是看中了美元能够在该国发展经济当中的重要影响力,甚至今后可以和美国建立更密切的外交和经济关系。
而最近一段时间特朗普与巴基斯坦走近,当然也希望巴基斯坦能疏远和其他国家的关系。双方有一拍即合的共同利益。
可见巴基斯坦也是美国的巴铁啊!
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