大反转！首尔市长吴世勋被定罪，可能丢掉市长之位|Sehun|吴世勋|国民|政治资金法|罗卿|韩国|首尔市长

当地时间7月22日，韩国首尔中央地方法院作出一审宣判：首尔市长吴世勋违反《政治资金法》，被判罚款1000万韩元，约合6800美元，同时追缴2100万韩元。一旦上诉维持原判，吴世勋将在他两个月前刚刚赢下的第五个首尔市长任期上被罢免，而且五年内不得再参选。两个月前，吴世勋还以1个百分点左右的优势惊险反转战胜此前民调形势一片大好的共同民主党候选人郑愿伍，随后局势再度反转，吴世勋被卷入官司，即将丢掉首尔市长之位。

我们讲讲吴世勋的这个案子，这个案子要追溯到2021年首尔市长补选。2020年时任首尔市长朴元淳骤然离世，空出来的市长位子引来各方争夺。吴世勋当时找上了政治掮客明泰均，前后找他获取了10次民调结果，再由他的长期支持者、事业家金汉正替他代付了相关费用，合计3300万韩元。

法院没有完全采纳检方指控，只认定了其中一半。法院认定，10次民调里有5次确实是吴世勋委托明泰均做的，金汉正代付的那2100万韩元构成非法政治资金。另外5次，检方拿不出足够证据说清楚是吴世勋委托、还是金汉正自己掏钱。主审法官在宣读判决时说：“吴世勋身为曾任国会议员和首尔市长的人，心里很清楚《政治资金法》的内容，却在庭上始终不肯承认责任，丧失公职资格的刑罚不可避免。”同案另两名被告也被判处罚款：前首尔市政务副市长姜铁元罚款300万韩元，金汉正罚款500万韩元。

韩国《政治资金法》规定：民选官员如果因为这类违规被处以100万韩元以上罚款，而且判决最终确定，那就自动丧失公职。特别检察官闵中基的团队在2025年12月起诉吴世勋，求的是1年6个月徒刑加追缴3300万韩元，求刑指向的正是要他丢掉市长之位。

吴世勋听完判决，脸色铁青，出了法庭就放话不服。吴世勋对记者说：“我无法接受这个基于‘天下第一谎话精’明泰均虚假证词的裁决，我会上诉抗争。”他坚持自己2021年2月已经和明泰均断了联系，那笔钱是下属自作主张，他并不知情。明泰均在法庭上的说法完全相反。明泰均作证，吴世勋当时亲自找他，要的是“能赢过罗卿瑗的调查”，罗卿瑗是吴世勋在党内初选里最主要的对手。法院采信了明泰均一方，认为吴世勋和金汉正之间存在共谋。

问题是，吴世勋当时为什么非要绕这么大弯子偷偷做民调？《公职选举法》规定，候选人不能以自己名义实施并报道民调。吴世勋当时正参加补选，用自己的名头做调查本身就违规，只能找掮客暗中进行。法院也说了，正因为只能秘密实施，调查公司的资格问题在判断委托和代付时不是决定因素。换句话说，吴世勋并不是没钱做民调，他是不能光明正大地做，于是走了一条灰色路子，而如今正是这条灰色路子成了他丢掉市长之位的直接依据。

吴世勋眼下还坐在市长位置上，是因为一审不等于终局，上诉期间职务照常。特别检察官法里有一条“6·3·3”的快速审理规则：一审6个月、二审和三审各3个月。按这个节奏，最快明年1月底就有结论。如果这个判决在明年2月底前确定，首尔将在4月7日补选；要是拖到3月以后，就推到10月6日。

说回吴世勋这个人，吴世勋到底是个什么人？他1961年1月4日生在首尔城东区，律师出身，2000年当选国会议员，2006年第一次当上首尔市长，2010年连任，2011年辞职。2021年首尔市长补选他卷土重来，拿下57.5%的选票，2022年地方选举再以59.05%连任。今年6月3日这一仗打得最险，他以49.22%、257万5819票，微弱优势压过民主党挑战者郑愿伍的48.07%，拿下非连续的第五个任期。出口民调一度显示郑愿伍领先，是吴世勋在计票最后几小时翻的盘。一名65岁的保守阵营政客，能在首尔这种进步阵营基本盘深厚的城市五度掌权，本身就说明他并不是普通的极右民粹，而是一个相对温和、会向中间选民示好的中间偏右角色。

吴世勋的关键政策在于“房地产三件套”：新公寓价格设上限、公开建设成本、改成竣工后销售，还要在首尔供应“半价公寓”，放宽重建重建规则。房价高企的韩国，中间选民最吃这一套，这也为他2021年杀回首尔市长埋下伏笔，这也是吴世勋能够在今年首尔市长选举中翻盘的关键原因之一。

今年首尔市长选举，吴世勋打的旗号正是“平衡”。他公开和因戒严失败而身陷囹圄的前总统尹锡悦切割，甚至要求国民力量党跟尹锡悦划清界限。这一套定位，加上他多年的市政履历，让他在尹锡悦倒台之后，成了国民力量党手里最具可行性的下届总统候选人之一。也正因如此，这一场判决打击的不只是吴世勋一个人，而是整个保守阵营在后尹锡悦时代重返总统宝座最大的机会。

而这桩案子更大的背景，是“明泰均疑云”的政坛黑幕。明泰均不是吴世勋一个人的掮客。就在7月13日，前总统尹锡悦刚因为从明泰均那里拿无偿民调，一审被判2年徒刑、追缴13.963亿韩元。

不管吴世勋的上诉结果如何，他可能都将变成一个“跛脚鸭”市长。他的定罪在中间选民中观感不好，因此他的威信也将每况愈下。但与此同时，这也有可能是吴世勋的一次机会，因为这有可能被选民认为是共同民主党为首的进步阵营打压保守阵营的一次行动，反而利好吴世勋和保守阵营，引起反弹，把保守阵营的支持者动员起来。吴世勋也可以借机大肆宣扬自己被针对，这是“不公正的判决”，狠狠吸一波同情票，最后可能反而声势会更高。

但如果吴世勋的政治生命结束，保守阵营还有人吗？最有可能接过他的位置的或许是国民力量党前党首韩东勋，他旗帜鲜明地反对尹锡悦，没有圈进尹锡悦事件中去。今年国会补选，韩东勋还以独立人士参选成功当选国会议员，外界也普遍认为他将重新回归国民力量党。有可能将成为保守阵营最大的公约数，成为对抗进步阵营的关键人物。