民主党建制派在以色列问题上承受着日益加大的改变立场的压力。它最终已开始行动。

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上周,超过100名众议院民主党人投票支持切断对以色列的军事援助。尽管该修正案因部分民主党人和几乎所有共和党人投票反对而未能通过,但它暴露了远比立法结果更重要的事实:几十年来使以色列免于国会实质性审查的两党共识正开始瓦解。

数十年来,对以色列军队的军事援助曾是华盛顿最神圣不可侵犯的承诺之一,这一承诺由两党、有影响力的亲以色列游说组织以及将之视为美国中东战略基石的外交政策机构共同维护。这一共识不再是不可动摇的。

最能说明这一转变的莫过于众议员南希·佩洛西的投票。几十年来,佩洛西一直是民主党内以色列最可靠的盟友之一。这位前众议院议长与党内超过100名议员一起,支持终止对以军事援助,她表示美国人要求结束无休止的战争循环。她的投票反映了一个民主党领袖再也无法忽视的政治现实:该党的基本盘已发生根本性变化,而关于以色列的旧有假设不再能自动获得忠诚。

这一转变已酝酿多年,但以色列在加沙的战争成为决定性的转折点。早在冲突爆发前,许多民主党人已对无休止的定居点扩张、有意义和平进程的崩溃,以及总理本雅明·内塔尼亚胡与敌视巴勒斯坦建国的极右翼政党结盟感到不安。在民主党人心中,以色列正从不可或缺的盟友转变为政治和道德上的负担。

加沙彻底改变了这场辩论。前所未有的破坏和平民苦难——通过社交媒体实时传播——将多年来的暗自不安转化为明确无误的问责要求。

这一转变并非始于国会——它始于大学校园。从以色列在加沙的战争最初几周起,学生组织者便成为一场挑战数十年两党正统观念运动的道德与政治先锋。

从东海岸的哥伦比亚大学到西海岸的加州大学洛杉矶分校,校园扎营、宣讲会和示威活动蔓延开来,将加沙从一个遥远的外交政策问题转变为新一代面临的国内政治核心议题之一。最初作为校园活动兴起的事件,迅速演变为一场针对民主党传统对以色列政策的更广泛的代际反抗。

大多数民主党建制派并未认识到这一转变的深度,而是选择了对抗而非接触。许多政党领袖为对学生抗议活动进行严厉打压辩护。和平示威者被逮捕、停学、强制驱离的画面,使许多年轻选民相信民主党领袖更热衷于维护过时的外交政策共识,而非倾听自己的基本盘。

政治后果十分显著。镇压结束了静坐,但并未恢复党内团结;它加速了年轻和进步派选民的疏离,削弱了民主党关键选民群体的积极性。

在2024年选举中,这种脱节变得清晰可见。民主党不仅输掉了总统竞选,还失去了国会多个席位,丢失了参议院控制权。虽然加沙并非唯一问题,但它成为政党建制派低估深刻代际转变时后果的最明显例证之一。试图压制这一运动的做法非但没有平息它,反而加速了民主党内围绕以色列问题的内部清算。

今年的选举周期强化了这一教训。进步派候选人通过公开拒绝无条件军事援助,并拒收有影响力的亲以色列组织的竞选捐款,击败了在任者。这些胜利表明,在许多民主党初选中,批评以色列政府政策已不再是选举负担——反而成为政治优势。

在州和联邦层面,民主党议员越来越多地谈论附加条件、问责、遵守国际法以及战略调整——这些概念曾局限于辩论的边缘。问题不再是以色列是否应获得美国支持,而是这种支持应附带何种条件,以及以色列是否应继续豁免于华盛顿对其盟友适用标准之外。

其结果是,一代人以来围绕以色列问题最重大的政治重组已然出现。国会仍拥有维持军事援助所需的票数。但它不再拥有的是曾使这种支持在政治上自动且几乎不可撼动的两党共识。上周投票的重要性不在于其直接的立法效果,而在于它揭示了美国政治的未来方向。

对以色列而言,其潜在影响可能是历史性的。几十年来,历届以色列政府将其国家安全战略建立在一个假设之上:美国的军事援助和外交支持将保持两党一致且基本无条件。数十亿美元的美国军事援助资助了先进战斗机、导弹防御系统、精确制导武器以及支撑以色列质量军事优势的联合军事研究。

如果两党共识持续瓦解,这一假设可能不再成立。未来的民主党政府或民主党主导的国会可能不会完全取消军事援助,但越来越可能将之与保护平民、遏制非法定居点、人道主义准入或遵守国际法等条件挂钩。

以色列不仅将失去支撑长期军事规划的那种确定性,还将失去华盛顿会自动为其抵挡日益增长的国外压力的政治保障。以色列政府将越来越需要在做出军事考量时,同时权衡其行动的政治后果。

从这个意义上说,美国两党支持的瓦解可能被证明是以色列数十年来面临的最具战略意义的挑战之一——不是因为联盟关系正在终结,而是因为它正变得有条件。

无论以色列领导人是否认识到这一点,美以关系之下的政治地基已经移动——而政治基础一旦开始侵蚀,其消失的速度可能远快于其建立的速度。