参考消息网7月23日报道 肯尼亚首都调频网站7月17日刊登题为《中国减贫奇迹对非洲的启示》的文章,作者是伊莱贾·姆旺吉。文章内容如下:
中国消除绝对贫困是历史上最引人瞩目的发展成就之一。过去40多年来,中国让近8亿人摆脱贫困,约占同期全球减贫总规模的75%。到2020年底,中国在全国范围内消除绝对贫困,这项成就的规模和速度前所未有。
对许多发展中国家而言,中国的发展经历引出一个重要问题:中国仅用一代人的时间就改变数亿民众的生活,我们能从中得到哪些经验?答案不在于全盘复制中国模式,而在于理解支撑中国取得成功的原则。
中国的减贫成就并非源于好运气、丰富的自然资源或有利的外部环境。推动这项事业前进的是明确的政策选择、持续的政治投入,以及长期的不断落实。这套方案的核心是习近平新时代中国特色社会主义思想,该思想把以人民为中心的发展思想和实现全体人民共同富裕摆在治理工作的核心位置。
前不久,“习近平新时代中国特色社会主义思想与世界”国际研讨会在宁夏银川举行,主题为“迈向现代化之路:中国减贫理论和实践的启示”。研讨会提炼出多条对全球南方各国具有重大借鉴意义的经验。
中国这项成就的规模之大令人震撼。许多国家都会认为这样的目标无法实现。
但中国给出不一样的答案。中国开展了人类历史上规模最大的脱贫攻坚行动,将14个集中连片特困地区、832个贫困县和12.8万个贫困村作为脱贫目标。到2020年底,中国近9900万农村贫困人口摆脱绝对贫困。
第一条经验是坚定的政治意愿。
消除贫困从政策愿景上升为国家使命。各级政府机构围绕统一目标动员起来,配套可量化的考核指标和责任落实机制。
对很多非洲国家来说,挑战往往不在于缺少相关政策。发展规划和减贫方案已经存在,更大的挑战在于落地和政策延续性。
第二条经验是精准施策。
中国脱贫战略聚焦精准识别受贫困影响最深的家庭、社区和区域,并结合当地实际情况制定帮扶方案。资源被投向能产生最大效益的领域,确保弱势群体不被落在后面。
第三条经验是基础设施开发。中国认识到,如果民众无法获得发展机遇,就无法战胜贫困。道路、电力、通信和交通网络不只是单纯的发展工程,更是为经济赋能的工具。
农户不通公路就无法将农产品送入市场。小微企业缺少稳定电力就难以扩大经营。在日益依靠技术驱动的世界里,年轻人没有数字网络,发展机会就十分有限。
宁夏回族自治区的发展历程可以印证这一点。宁夏曾经是中国最贫困的地区之一,通过持续投入和对口帮扶项目实现了巨大转变。对口帮扶项目将发展滞后的西部地区与经济发达的东部省份联系起来。
津巴布韦参议院议长玛布尔·奇诺莫纳说,这套模式是一个全面、可持续的发展进程,而非临时性扶贫项目。她的观察凸显另一条重要经验:减贫工作需要长期持续推进。
第四条经验是以人民为中心的发展思想。
人们普遍认可,提升民众生活水平已经成为衡量治理成效的核心标准。减贫没有被当作经济增长的附带结果,而是被当作核心发展目标。
这套发展理念与非洲当下面临的发展挑战高度契合。非洲大陆蕴藏巨大潜力,包括拥有年轻的人口、丰富的自然资源和持续扩张的市场。但贫困、不平等和失业问题仍然存在。
中国的经历无法为非洲提供一份现成的发展蓝图。每个国家都要找到一条契合自身历史、制度和国情的发展道路。
但中国的经历能够证明,大规模减贫是可以做到的。这段经历证明了强有力的领导、精准干预、基础设施投入和长期规划的价值。
对非洲政策制定者而言,问题不在于能否完整照搬中国模式,而在于能否让支撑中国取得成功的各项原则适配本土实际情况。
中国的减贫历程带来一条重要启示:有愿景、有决心并且开展持续行动,即便是根深蒂固的发展难题也能够攻克。
贫困并非命中注定。(编译/卿松竹)
7月9日,津巴布韦非洲民族联盟-爱国阵线中央政治局委员兼妇女联盟书记、参议长奇诺莫娜在“习近平新时代中国特色社会主义思想与世界”国际研讨会开幕式现场发言。(新华社)
热门跟贴